經濟觀察網 楊紅旭/文 近日，溫家寶總理在天津調研時強調，要堅決遏制部分城市房價過快上漲。這等于給當前的樓市調控再次定調：房價尚未穩住，調控政策不能放松；相關部委和房價過高的城市還須繼續出臺細化措施，認真落實“國十條”調控精神。

4月中旬啟動新一輪房地產調控以來，全國樓市開始降溫，一線城市和部分二線城市商品房成交量大幅萎縮。至于價格，雖然大部分新盤價格依然堅挺，可二手房市場中價格堅冰已破，5-10%的折扣已主流。隨著5月初恒大地產展開全國促銷，相信將會有越來越多的房企和樓盤加入降價大軍。

新政滿一月，業內外對于政策和市場走勢存在明顯分岐。從地方細則觀察，不同城市已出現態度分化。較早出臺的北京細則最為嚴厲，規定一個家庭只能新購一套房；而其后出臺的深圳細則，卻將草案中存在的限購條文刪除——原因是當地政府認為調控政策已見效，不宜過于嚴厲；及至廣州細則出臺，則連“限制三套房貸”的權力也放給了商業銀行。

目前討論和猜測最多是尚未出臺的上海細則，據相關消息上海細則中將率先推出調整后的房產稅！而且連稅率都傳的有板有眼；上海細則據稱比北京還要嚴厲。但筆者卻持不同觀點：房產稅不一定會出現在上海細則中，總體而言，上海細則也不會比北京更嚴厲。因為與深圳相似，近一個月來上海樓市亦出現明顯降溫，當地政府也不愿再追加更狠的措施，以避免把市場徹底打入“冷宮”。

此次溫家寶總理的表態，在很大程度上可以認為中央對當前的樓市調控效果仍不滿意，還未到轉而擔心市場調整幅度過大的時候。恰巧與之相呼應的，還有另外一則媒體消息：國家發改委正在牽頭起草一部“更嚴厲”的關于樓市調控政策的新文件，力度和范圍將大于不久前剛剛出臺的“國十條”，其出臺時間，將視此次樓市調控情況而定；如果調控達不到預期，將會很快出臺。

筆者寧可相信其有。因為2005-2006年國務院出臺“國八條”和“國六條”后，都有幾大部委聯合出臺細則，而本次“國十一條”和“國十條”出臺后，但見國土資源部、住房和城鄉建設部等單個部委或小范圍內的部委聯合出臺文件，尚無多部委“聯合作戰”計劃現身。所以，國家發改委倒真有可能牽頭制定細則。

由此可見，接下來兩個月，部分高房價城市的房價若不能如期出現一定幅度的調控，政策絕不可能放松；如果不幸像今年3月一樣房價再現一波猛烈反彈，則更為嚴厲的政策還會繼續出臺，直到房價被政策之籠困住。

最后，筆者還想提醒業界人士，尤其是對政策和市場回暖仍抱些許幻想的開發商，真的要好好領悟今年初溫總理所謂的“本屆政府任期內一定會穩住房價”。這就注定2012年之前，我國房價太可能重現2004年、2007年和2009年這三個年頭的狂熱盛景。

至于政策何時會放松，除非三季度市場出現非常低迷之態——像2008年下半年那樣，則四季度部分短期性的調控政策，比如房貸政策就會“自下而上”的出現松動。至于住房保障、棚戶區改造這類住宅產業政策，并不會因市場冷熱而出現重大變化。

作者系上海易居房地產研究院綜合研究部部長