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  • 英國大選觀察:華裔通往議會之路
    呂品
    11:49
    2010-05-04
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    經濟觀察網 呂品/文 今年英國大選,有八位華人華裔作為候選人參選,我在三月份曾寫過一篇博客,分析當時已知的七位華人候選人的勝率,指出他們的獲勝機會十分渺茫,引起了一些來自華人議員助選團體和英國中文媒體的反駁。其實我文中的原意,是希望華人華裔選民正視現實,不要期待馬上成功,并不是要華人社區放棄努力。

    我在那篇博客中沒有說的,還有另一個觀察:華人華裔在英國的影響力,華人社區參與政治的活躍度,與其它少數族裔相比,還是相當低的,還不足以強到能說服主流黨派把議席交給華人華裔。

    為什么要說“交給”呢?這要從英國大選的選舉體制和議員候選人的選拔機制說起。全英650個選區,每個黨派在每個選區都可以推選一名候選人。候選人的選拔機,一般來說,是由政黨中央機構負責候選人的篩選,而有選區黨支部做最終的面試選拔。但是在實際操作中,黨中央都會試圖控制黨支部對候選人的選拔,特別是獲勝機會高的選區。

    候選人的產生,要經過報名、篩選、公告、投遞和面試這幾步。只要是某個政黨黨員,都可以向總部報名成為議員候選人,經過政黨中央機構的審查和篩選之后,就可以加入候選人大名單中。如果某一選區出現該黨候選人的空缺,當地黨支部會發出公告,所有在大名單上的候選人都可以投遞申請。黨支部會根據收到的所有申請,擬出一個提名名單,邀請被提名的候選人前來面試,最后由黨支部決定誰會成為代表本選區的本黨候選人。

    大名單上的候選人,地位并不平等,黨中央對他們的支持程度也不同。黨中央考慮更多的是全黨發展戰略,會偏向于某些候選人,希望把他們送到“穩保議席”上。比如保守黨就有一個對外保密的“A名單”(A-list),包括所有黨中央重點提拔的候選人。工黨因為與工會之間長期緊密的聯系,有些工會組織不僅可以提名候選人,在黨支部對候選人的選拔也有發言權。這些“重點候選人”往往會被“空降”到他們從未生活過的選區。只有自由民主黨要求候選人必須是本地居民,但這并不意味著自由民主黨沒有類似保守黨的“A名單”。

    大名單上的候選人被送到哪些選區去,所在議席獲勝的可能性有多大,往往反映了黨中央對這些候選人的重視程度。出于種種原因,有些候選人第一次參選就成了黨中央的重點候選人。今年保守黨破天荒的有18名少數族裔候選人參選(包括兩位華人華裔候選人李澤文和吳克剛),其中之一的薩伊德?賈維德(Sajid Javid)是巴基斯坦穆斯林移民的后代,被安排到了布羅姆斯格羅夫(Bromsgrove)選區。這是保守黨的“穩保議席”,擁有1萬票的優勢,賈維德幾乎肯定當選。今年代表自由民主黨參選與之競爭的,是華裔凌家輝,差距達36個百分點。

    對于大多數初次參選的候選人來說,就必須先去沒有希望獲勝的選區,證明自己的拉票能力,磨練與選民溝通的技巧,在得到黨中央注意之后,也許下次有機會被送到“穩保議席”,或是有得一拼的“游離議席”。這里可以舉兩個前首相的例子:撒切爾夫人1950年(當時還是羅伯斯小姐)第一次作為保守黨候選人參選時,她的選區是工黨的“穩保議席”達特福德(Dartford),完全沒有獲勝的希望,但她賣力拉票,把選票差距縮小了6千票。之后經過多次失敗,她才于1958年通過選拔,成為保守黨“穩保議席”芬其利(Finchley)選區的候選人。1982年,一名年輕的律師布萊爾代表工黨參加了貝肯斯菲爾德(Beaconsfield)的議席補選,那是保守黨重鎮,布萊爾僅獲得10%的選票,但他的政治才華得到了當時工黨領袖福特的青睞,第二年就參加競選瑟吉菲爾德(Sedgefield)選區議員成功,踏上了議會之路。

    被黨中央確定為“重點候選人”,并不保證能夠當選。因為黨中央做的是通盤考慮,而地方黨支部有自己的優先考慮,黨中央送下來的候選人有時候未必能被地方黨支部接受。而黨中央和黨支部并不是簡單的上下級關系,必能對直接對地方黨支部下命令。議會候選人的選拔產生,常常是黨中央與黨支部協調妥協的結果。

    這一情形,讓我想起F1賽車。作為初出茅廬的車手,即使你是未來的世界冠軍,一開始多半也只能去小車隊,幾乎沒有獲勝希望。但是如果你能開著爛車證明你的駕駛能力,那么好車隊自然會向你招手。

    作為少數族裔候選人,如果不被黨中央重視,就很難被選拔到有獲勝希望的選區;而如果不能說服當地黨支部,同樣無法獲得參選資格。今年的8位華人華裔候選人,除了成世雄一人以獨立候選人參選,其他6位都是通過了所在黨派的候選人篩選和黨支部面試的,可以說已經跨過了兩道障礙,但是走向議會的道路,艱苦的日子才剛剛開始。

    如果華人華裔在英國政治中影響力夠大的話,我相信他們會被安排到更有可能獲勝的選區,但是我們沒有必要抱怨別人不給機會。華人華裔在英國參政的成功,需要靠華人社區的努力參政,充分發揮影響力,同時也要靠候選人的政治才智,證明他們既有熱情、也有能力參與英國政治。

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