血與火鑄就的里程碑

經濟觀察網 五岳散人/ 文 12月7日，全國人大常委會法工委法規備案審查室官員在接受記者采訪時透露，國務院正在準備修改《城市房屋拆遷管理條例》，目前已經組織了國務院法制辦、住房和城鄉建設部、國土資源部等相關部委局，再次進行前期的立法調研工作。也就是在同一天，5位北大的教授致書全國人大，提出了廢止或修改《拆遷條例》相關條款的建議。

天下苦于拆遷久矣！自從房地產業成為支柱產業，并且各地以賣地財政作為GDP的有力支撐之后，拆遷越來越成為社會矛盾集中爆發的關鍵，而因此引發的個人以及群體的暴力事件層出不窮，就記憶之所及，就有強拆隊伍殺死被拆遷者、被拆遷者捅死夜入其家的暴徒等事例。而最近引發這次國務院行動的，未必是這5位教授的致書，更多的可能是那位自焚于自家屋頂的唐福珍女士之遭遇，也更是即使成都市有關部門如何掩蓋、涂脂抹粉、槍手代勞也無法平息下去的民意洶涌。

大約在07年的時候，當《物權法》第一次保護了重慶最牛釘子戶的權益時，大家似乎在強制拆遷的重壓下看到了一絲曙光。但這絲曙光并未堅持多久，就被更多、性質更惡劣的強拆行動所淹沒了。

由于從08年開始的金融危機顯現以來，國家大力進行基建方面的投入，而各地政府一方面領受著國家給予的資金搞基建，一方面又必須兼顧地方的經濟增長數字要好看，加上國家執行的寬松貨幣政策當中，大部分的錢在其他領域找不到更好的避風港之時，不約而同的看上了房地產與股市。在整個金融風暴里，我們這里的房地產市場與股市竟然風景獨好的畸形繁榮，大體原因就是在此。

而剛剛走上軌道的《物權法》在這種力量的沖擊下，顯得根本不堪一擊。尤其是最近幾件強拆事件，都是政府為了地方建設而動手，本身政府應該是仲裁者，這次成為了拆遷的主體。為了保證事關仕途的工程順利進行，強拆起來往往絲毫沒有顧忌。

也就是在這種狀態下，民間的對抗也同時進行了一次升級。前段時間我接受某報的采訪時說過，民間的對抗到目前為止可以分成三個階段：最初，對抗是單向壓制，因為那時傳播媒介是有限的；第二階段是上訪以尋求司法救濟；第三階段，傷害自身同時也傷害對方，有時集體對抗，更極端的造成社會傷害。最終，出現了舉國震驚的唐福珍事件。

唐福珍事件在在讓我們想起當年的孫志剛事件，那次也是通過一條人命的喪失，使得一個惡法終于被廢除，那次事件被稱為中國法制建設的里程碑式的標志。而本次事件目前雖然尚未有最終的結果，但到目前為止，整個過程依然是如此的熟悉。

可是，對于這個關于拆遷的條例是否能夠像收容遣送制度那樣納入到正常的軌道上來，應該說我個人是信心不足的。道理很簡單，這里面牽扯的利益實在是太大了，房地產在官方的語序里算是支柱產業，而實際上這個行業已經綁架了中國的經濟，尤其在大環境尚未好轉的時候，這已經不是勇氣的問題了，而是生死的問題。

其實早就有法學家質疑過拆遷的條例是否合法，尤其是我們擁有了《物權法》之后，更是遭到了一致的質疑。但這么長時間以來，該條例就是這么扛著，如果沒有這個事件的話，連立法調研的工作都沒有想過要展開，其原因也無非是利益二字。

更為令人不解的是，即使這么一個調研的表態，也需要用如此慘烈的方式才能得到，我們的法制之路有多么艱難，真的是可想而知?？蓪ψ陨淼膫K究是有限的，自焚基本就已經到頭，難道下次必須剖腹才能得到另一次進步的機會不成？這血與火鑄就的里程碑真是太過于沉重了，沉重到我們的社會不知還能承擔幾次的鑄造成本。

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