中鋼協的藥方有待考驗

經濟觀察網 赫榮亮/文 “對于中國鐵礦石進口，我們只要有一個統一價”，中鋼協三屆六次常務理事（擴大）會，中鋼協開出中國鐵礦石亂局的一劑藥方。鋼協秘書長單尚華強調，一旦確定2009年中國進口鐵礦石價格，即為全國統一價格，所有中國企業，不管是大企業還是小企業、不管是國有企業還是民營企業，都執行一個價格。無資質企業可以找貿易商代理，貿易商只能收取代理費，以逐步結束我國進口鐵礦石的混亂局面，形成中國進口鐵礦石的新模式。

其實新模式就是將進口鐵礦石的現貨和長協市場合二為一，而且將天平傾向于長協。這種模式，好處自不必說，就是要達到中鋼協追求的鐵礦石集中采購，突出中國市場話語權。同時，這也意味著現貨礦的終結。

可以肯定一點，這個制度執行徹底，確實能夠增強我國鐵礦石進口的話語權。但問題同樣存在，中鋼協提出的制度，我們暫不如說是一個設想，忽略一個問題，如何能讓這個方案不變形的執行下去。決議已出，未見懲罰措施跟進，沒有防范措施，再好的制度也是廢紙一張。

這也正是中小鋼廠的疑慮，“無資質企業可以找貿易商代理，貿易商只能收取代理費”，其實這就是一直以來我國長協礦的執行方式，中鋼協提出來，并不是什么制度上的創新。所謂“中國鐵礦石進口新模式”，本質是向日韓等國的鐵礦石進口模式靠近，不同的是日韓等不存在這么多中小鋼廠，也就沒有中小鋼廠的進口需求。而中鋼協提出的，沒資質的企業要尋求代理進礦，這就斷了中小鋼廠采購現貨礦的權利，只存在長協礦，這正是日本的進口模式。與其不同的是，中國鋼廠保留了直接進口的貿易權利，而日本鋼廠也要找代理商。

問題就在于，已經執行了多年的鐵礦石進口代理制度，已經令中小鋼廠喪失信心。倒礦最兇的，往往就是這些代理商。一個不能被眾人接受的制度，就是頒布了，執行將受到抵制。

另外，這份決議斷了采購國際現貨礦的路，也加劇了代理商的壟斷權力，將招到中小鋼廠的抵制。如果執行不力，有資質的貿易商、鋼廠坐地加價，中小鋼廠又沒有了進口現貨的渠道，那么，進口礦的倒賣將無比瘋狂。

“一有適當的利潤，資本就會非常膽壯起來。有300％的利潤，就會使人不怕犯罪，甚至不怕絞首的危險?！辫F礦石倒礦，這個利潤奇高的 “行當”，什么樣的制度，能擋住不怕絞首的人。更重要的是，中國的事情往往很復雜，到了那個時候，那些應該“絞首”的人不會受到任何懲罰，他們依舊會繼續倒礦。

赫榮亮 中商流通生產力促進中心分析師

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