經濟觀察報 評論員 汪雷 對上游，放任漲價；對下游，約談穩價。中國的價格主管部門面對經濟再度“高燒”，措施截然相反。

4月初，發改委宣布上調成品油價格，97號汽油售價首次突破每升8元，高于美國水平。上周，有消息稱發改委悄然上調11省市上網電價。

同樣在上周，發改委“約談”食用油、日化、方便面等消費品企業和協會，希望各方主動承擔社會責任，維穩價格。全國工商聯下屬24家協會聯合發布倡議書，敦促民營消費品企業“為國分憂穩物價”。

談及成品油漲價，發改委解釋說，目的是“有利于國民經濟穩定運行”。這不禁令人生疑，同是為了穩定物價，下游民企只能無奈限價，為何上游國企的對策卻是“逆勢上漲”。難道殊途真可同歸？

事實上，人們很容易聽出主管部門約談話語背后的“威脅”。不然，“約談”何以讓所有企業的漲價打算全部停止？難道所有企業原本都是“串通漲價”、“跟風漲價”、“壟斷漲價”，沒有一個企業是成本推動的正常漲價行為？

同時，我們也看到了發改委面對三大能源巨頭的奇怪舉動。盡管物價高漲，但按照成品油定價機制，油價照漲不誤，卻不見發改委約談。這種怪現象的背后，只有兩種可能，要么是政府對這個國企親兒子更加溺愛，要么就是石油巨頭已經大到不可控。

上游價格上漲和下游限價，使中國經濟蘊含極大的風險。石油作為最基礎的原材料一旦漲價，幾乎下游所有產品的成本都將上升。水壓不斷升高，而閘門一直緊閉，水管終將爆裂。

自2003年國資委成立以來，在國家整體導向下，國企不斷把上游資源行業收入囊中，并最終完成對上游的壟斷。而下游的消費品領域，一直保持了完全開放狀態。在充分競爭中，民企、外資份額不斷擴大，成為主體。中國經濟由此形成了國企壟斷上游、民企占據下游的二元經濟體系。國企是親兒子，民企是干兒子，遠近親疏迥異。

國家之所以把涉及國計民生的上游資源領域交到親兒子手上，令其坐享暴利，就是為了在經濟遇到波動時，國企能夠做出犧牲，穩定經濟，提高政府對經濟的操控力。而此前也大多是這樣做的。但事實卻告訴我們，兒子大了，越來越難控制了；而干兒子卻似乎總是很“懂事”。

于是我們看到，中石化一邊哭喊著為了應對國際高油價必須漲價，一邊喝著上萬元一瓶的高價酒，住著八個億修建的超豪華酒店。民企一邊承受著每天數十上百萬的損失，一邊還擦干眼淚齊聲高喊配合政府穩定物價。

2004年以郎、顧之爭為標志，中國經濟界曾經掀起一波國有企業未來的討論。最終在國資委的強力推動下，國有企業擺脫困境迅猛發展。2006年國企利潤首超萬億，去年利潤突破2萬億。暴利的狂歡似乎讓人們忘記了最初改革國企的初衷。眼下，問題正在變得更加嚴重，個別國企已經完成向巨型怪獸的蛻變，異化為中國經濟的破壞者。這次成品油逆勢漲價便是明證。

眼下，到了我們需要再次反思國企改革的時候了。