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  • 唯GDP下的幸福浮云
    黃利明
    2011-03-09 10:36
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    經濟觀察網 黃利明/  在重慶團的開放日上,薄熙來指出,發展不能僅僅追求GDP、財政收入,一定要把改善民生放在核心位置、把民生擺在前邊。經過實踐發現,民生改善越多,百姓越受益,經濟也越活躍、政府越有錢,經濟越發走上良性循環的軌道,對經濟發展的促進作用立竿見影。 薄熙來還提醒不要陷入“賺夠了錢再發展民生”的邏輯陷阱。

    當聽至此的時候,心中一陣欽佩與認同,這是我第一次聽到省部級高官如此符合邏輯的介紹民生與GDP的關系,而不是那種暗地里將民生與GDP增速相對立的思維。

    確實,有N多省市縣,有著強烈的GDP增長的渴望,追求GDP已成為中國官場生態中最為明顯的現象,因為它關乎著政績、關乎著升遷。如今,GDP增長正是衡量各地發展的出發點和評價標準,有了GDP就有了政績;有了政績,就能得以升遷。這種考核導向自然將各地的官員擠在這根獨木橋上,猶如教育考試般唯分數論,素質就難以體現。

    經過下地方調研后,政協委員、東方資產管理公司原總裁梅興保對此就深有感觸。他向筆者指出,地方官員攀比經濟總量和速度,而質量和效益、民生、環境,這些往往搞得比較虛。在GDP目標的發展上,有的高調一點、有的低調一點,但實際結果是不管高調、低調,都在下狠心投在經濟發展的總量和政績方面——就是GDP。

    這就導致兩個有趣的超越,一是年初,全國省市加總起來的GDP計劃目標遠遠超過國家計劃調控的目標;二是年終各地實際執行的結果又無一例外地超過各地的計劃目標。所以,2010年GDP增速是10.3%,相對于國家既定8%的目標超過近30%,偏差巨大。

    更為可怕的是,各地都喜歡這種超越感,進行總量和速度的堆積。

    經濟發展中,中央一直提出擴大內需、刺激消費,冀望在投資、出口之外的第三駕馬車能超越,但一直是雷聲大雨點小。因為投資可以用集權動員,出口可以用廉價勞動力支撐,但消費可是要讓百姓掏真金白銀——讓國家掏錢可以,讓百姓掏錢是難上加難,最重要的是,即便是百姓想掏也得有錢可掏。

    讓我印象深刻的是,重慶還在全國率先提出將基尼系數指標列入“十二五”的目標當中,力爭2015年全市的基尼系數由現在的0.42調整到現在的0.35?;嵯禂捣从车氖蔷用袷杖敕峙涞木瘸潭?,一般情況下在0-1之間,0為絕對公平,低于0.2是高度公平,0.2-0.3是比較評價,0.3-0.4較為合理,0.4-0.5是差距很大,0.5以上是差距懸殊。

    目前,有不少人認為中國的基尼系數整體已經遠遠超過4%的警戒線至5%,收入差距不斷擴大。而有數據顯示,富裕的廣東2009年基尼系數排在全國前列,高達6.5%。不管這個數據是否絕對準確,但是富裕的廣東所凸顯出來的貧窮是值得反思的。

    30年改革之路,“十二五”齊刷刷拋出了幸福的味道,幸福廣東、幸福寧夏、幸福重慶……各地都高喊著幸福之路,重視民生,居民增收。從參加去年的兩會報道到參加今年的兩會報道,“幸?!眱蓚€字的走熱是我最直接的感受。我想這是好事,終于官員們開始關乎老百姓的幸福指數評價了,但希望不是又一個形象工程和嘴上工程。

    其實,幸福是什么,千人千面,理解是多角度、多維度,但對于百姓而言,就是我們經常所關注的熱點問題“學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”,這是千百年來普通百姓不變的訴求。以及保護環境、降低污染的科學與可持續發展,我們要的不光光是GDP增速下的錢,更要生活的幸福感。GDP不應是最重要的考核目標,而應為謀劃百姓福祉的工具,否則有了GDP,幸福依然是浮云。

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