經濟觀察網 見習記者 方迎定 盡管熊貓煙花集團股份有限公司（簡稱“熊貓煙花”，SH，600599）取得了上半年實現凈利1770.2萬元，同比增長18.26%的靚麗業績，但一份來自湖南證監局下發的針對公司的“改正決定書”卻爆出熊貓煙花長期的管理混亂等眾多問題。

8月4日晚，熊貓煙花發布 “關于湖南證監局巡檢有關問題的整改報告”。該報告稱，今年5月31日至7月2日，湖南證監局對熊貓煙花進行了巡回檢查，并下發了《關于責令熊貓煙花集團股份有限公司改正決定書》。在該“決定書”中，熊貓煙花爆出資產權屬不清、缺乏獨立自主品牌、業務依賴控股股東、新建廠房倉庫手續不全、內部控制不健全、“三會”運作不規范、募集資金使用不到位，財務管理不完善等一系列問題。

一是資產權屬與股東“五分開”問題。熊貓煙花沒有獨立的商標權，根據公司與控股股東簽訂的協議，煙花銷售主要是由控股股東允許免費使用“熊貓”等11 個注冊商標，公司缺乏獨立自主的品牌，在業務上形成對控股股東的依賴；熊貓煙花建廠房倉庫手續不全。公司下屬子公司租用或征用農村集體土地，在相關手續未辦理齊全的前提下就在土地上新建煙花廠房或倉庫。另外，公司控股股東代公司下屬子公司鄭州熊貓另一股東張俊嶺墊付出資款490 萬元后進行抽回，并將此款項計入張俊嶺往來。

二是內部控制問題。公司沒有固定的內審部門和內審人員，也沒有定期進行內部審計并出具審計報告。而公司在2009年年報中稱設有專門審計部門。

三是“三會”運作問題。董事授權委托書中未明確提出對每項議案的授權意見，實質上構成了全權委托并且董事長長期缺席股東大會。從2007 年至今的三年中，公司共召開了16 次股東大會，董事長14 次均為缺席。另外，董事會專門委員會運作不規范。戰略、薪酬、提名委員會未形成日常工作記錄，基本未實質性開展工作。

四是募集資金使用問題。募集資金使用進度滯后。2001 年7 月,公司上市募集資金18,658.62 萬元，至2009年末已歷時9 年，尚有1,308.09 萬元未使用。另外公司項目變更頻繁。2005 年廣州攀達入主后，變更原募集資金項目，計劃投入“收購廣州市攀達國際有限公司”、“收購資產及投資醴陵熊貓煙花有限公司”等項目，但2008 年以后，又再次變更為投資上栗熊貓、武漢熊貓、鄭州熊貓、云南熊貓和沈陽熊貓等項目。其次項目效益不佳，從控股股東購入資產質量較差。公司募集資金項目除“投資北京熊貓”外，投資安全環保煙花和設立內銷子公司等項目大多虧損或未正常營業。

五是財務管理及會計核算問題。這其中包括財務管理不完善、客戶信用管理欠謹慎、會計核算有差錯、會計科目的使用不正確、資產減值準備計提不充分等問題。

熊貓煙花于2001年8月上市，主營花炮產品銷售收入、花炮材料銷售、紙品銷售、印刷包裝材料售、租賃、燃放服務、建材銷售收入等。在公告中，公司已針對湖南證監局列出的系列問題給出了整改措施。