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紫金礦業2009年年報顯示,該公司第一大股東是代表福建上杭縣國資委的閩西興杭國有資產投資經營有限公司,持有28.96%股權,該公司董事長陳景河持有0.6%,是最大的個人股東。
紫金礦業在發展擴張過程中,公司管理團隊有濃厚的官員背景,多位管理人員曾供職政府部門。其董事會、監事會成員相當部分有政府部門工作背景。
據企業宣傳部提供的資料顯示,副董事長劉曉初曾任福建省經濟體制改委員會主任科員、副處長、處長;副總裁黃曉東曾任福建省計算機技術研究所工程師,福建科學技術委員會副處長,處長;副總裁李四德是國家首批黃金投資高級分析師,曾就職于原國家黃金管理局、冶金工業部黃金管理局、國家經貿委黃金管理局,歷任副處長、處長,投資部主任、咨詢委主任、局副總工程師,2003年至2005年就職于中國黃金集團公司,任總工程師和投資決策、安全和預算考核委員會副主任。
同時,多位獨立董事也擁有政府部門工作背景。獨立董事陳毓川曾任地礦部總工程師、中國地質科學院院長;獨立董事林永經曾任福建省資產評估中心主任,福建省國有資產管理局局長,福建省財政廳副廳長。
在紫金礦業上市之初,由于黃金不景氣,上杭縣委、縣政府曾動用行政手段,要求下屬各行政單位購買紫金礦業原始股。而近幾年,上杭縣當地有多位政府官員前往紫金礦業掛職或任職,還有一些官員或多或少通過各種渠道擁有紫金礦業股份。
早在去年6月18日,紫金礦業發布公告稱,公司監事鄭錦興因工作變動請辭。而就在幾天前,鄭錦興從董事長陳景河處受讓了100萬股公司股份,交易價格為9.15元。同日,武平縣人大常委會任命鄭錦興為武平縣副縣長。鄭錦興原本是武平縣政府的公務員2006年8月辭職下海,到紫金礦業做監事,淘金三年后再回官場,而且級別和職位都沒有變化。
一位政府內部官員稱,利益的驅使,使得官企之間的維護更加緊密,官員對于企業的保護主義,也容易使環境風險問題更容易掩蓋。
7月19日,紫金礦業董事會以企業公告的形式,向社會致道歉信,表明企業的愧疚與難辭其咎。這也是紫金礦業董事會的首次正式表態,在致歉信中,紫金礦業董事會再三承認了自己的過失,對事故造成的危害作了深刻誠懇的檢討,并公布了對瀆職人員的處理情況。
對于此類事件,有專家建議稱,企業的環保意識,不能光停留在認識層面,而是要落實在行動上。無論是污水回收還是處理,都不能抱有任何幻想和僥幸心理,必須一步一個腳印,一項一項抓好落實。
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