中法水務敗走廉江 4500萬斬斷10年恩怨

這是一個遲來的妥協。10年前，中法水務與廉江當地政府一紙固定回報合約，讓一個投資過億的現代化水廠整整空置了10年。

這也是個兩敗俱傷的結局。為了不至于造成本地自來水公司的巨額虧損甚至破產，廉江市政府頭頂著“不誠信”和“破壞投資環境”的罵名抗爭了10年；而中法水務在堅持了10年后，不得不“割肉”離去。為此，中法水務的虧損不少于4000萬。

不過，最受罪的是廉江市民。近些年來，每到炎熱的夏天，許多市民得等到晚上10點之后才有水洗澡，并且水中會時不時出現紅蟲和鐵銹，而在廉江工業區里，許多工廠只好自己打井。

4500萬“割肉”

“大原則上已經沒有問題了，一些細節還需要向各自老板匯報后才能確定?！?月2日，在經歷了近10年的糾纏和等待后，中法水務廉江塘山水廠一位人士稱。

所說的“大原則”指的是有關塘山水廠4500萬元的最終轉讓價格。

該人士稱，中法水務已經草擬了協議，等廉江方面給出具體的反饋意見后即可確定?！笆Ｏ碌氖清X怎么付，人員如何培訓，設備如何維護等等?！?

這一點，也得到了廉江自來水公司總經理林雨的確認，“基本上談妥了，價格是4500萬。包括自來水公司以前欠中法水務的2000多萬元和利息?！?

4500萬的價格出乎很多人意料。因為在此前的談判中，中法水務的代表一直堅稱，水廠的造價是8000萬元。

這個價格也大大低于廉江市政府最近的一次評估。林雨告訴本報，在最近的評估中，水廠的造價最終被確定為5600萬元。

對于如此低價，中法水務的負責人解釋，一開始報價確實是8000萬，老板最初的愿望是投多少錢，收回多少錢，但現在沒辦法，為了照顧廉江，政府一分錢沒有，全靠銀行貸款。

廉江當地的知情人士告訴記者，廉江當地確實比較重視水廠的問題。今年5、6月份，廉江市委、市政府專門開了二三次會在討論水廠的事情。并在6月份與中法水務草簽了意向書。

對于資金問題，林雨稱，現在的設想分三步解決，一是向廉江農村信用社貸款，大概是4500萬元。二是拍賣市政府旁邊的老自來水廠的土地，大概能有2000萬元-3000萬元的收入。第三就是提高水價，把水價從現在的1.3元提高到1.8元，如此一來，每年能貢獻1000多萬元的收入。

林雨還告訴記者，對于具體的付款方式，廉江方面也有一個大致的設想，“第一次先給3500萬，然后看水廠的運營狀況，一年內再付另外的1000萬”。

10年糾葛

其實，這個曾經轟動一時的合資項目命運本不該如此。

即將60歲的張秀兩年前從一線退了下來。這位從1999年開始，就擔任廉江市政府協調小組與中法水務談判的首席代表，如今仍然十分關心合資水廠的命運。

在張秀的記憶里，10余年來，僅是談判的地點就幾經變換，珠海、湛江、廉江、廣州都是當時談判的備選之地。

時至今日，張秀對當時簽訂的一紙固定回報合約仍舊耿耿于懷。在張秀看來，合約很荒唐，簽訂合約的人很“弱智”。

張秀告訴記者，根據當時合約簽訂的條款，廉江市自來水公司向塘山水廠購買其生產出來的自來水，在塘山水廠投產的第一年每日購水量不得少于6萬立方米；第二年每日購用水量不得少于6.5萬立方米；第三年每日購用水量不得少于7萬立方米；第四年起每日購水量不得少于8萬立方米。而連江自來水公司的資料顯示，廉江市2006年的供水量僅為2.6萬立方米，而在1998年平均日供水量為2.06萬立方米，2001年平均日供水量為2.1萬立方米。很顯然，合同約定的水量與實際情況相距甚遠。

另外，水價也是個大問題。合同中也有規定：每立方米自來水的起始水價為1.25元 (不含原水費和增值稅)，并且“水價遞升公式”逐年支付。水價增幅為8%~12%。廉江市自來水公司算了一筆賬，如何按照第一年必須每日購買6萬立方米水、而廉江實際日供水量又僅在2.4萬立方米計算，加上自來水公司的財務費用、管理費用等，分攤到每立方米水中的成本就高達4.58元，而根據當時自來水的平均銷售價格1.55元計算，第一年廉江自來水公司就要虧損2400多萬元。

此間，中法水務也承認當時對廉江市的用水量預計樂觀了一點，并同意修改合同以實際的用水量來供水，并且在水價上也愿意修改合同，以保本的方式來確定水價。但在員工安置的問題上雙方出現了較大的分歧。

而回購模式上，雙方在資產的價值上產生了巨大的分歧。張秀稱，談來談去，外方最終開出的價是8000萬元，而中方開出的價碼則是2400萬元，差距實在太大。

盡管10年間談判不斷，但水廠的命運卻始終無法確定。

兩敗俱傷

在中法水務內部人士看來，盡管協議即將達成，但卻是個兩敗俱傷的結果。

該人士稱，當初中法水務認為廉江的環境不太好，并不愿意投資，但“他們花了很多力氣，做了很多邀請”。上述人士稱，當初之所以來，看中的就是對固定回報的承諾。

而當時廉江市政府提供的可行性研究報告在中法水務看來是有問題的，“報告用極大的樂觀去推算廉江未來的發展，從而過高估計了城市的發展水平”。中法水務相關負責人也表示，這讓中法水務在判斷上出現了失誤。

在張秀看來，當時最大的問題在于，合資水廠的修建沒有從廉江的實際出發，沒有調查研究，領導根本不聽專家的。

事實上，整個廉江市也為10年的談判與等待付出了巨大的代價，“現在廉江的日用水量已經達到了4.5萬噸，但整個城市的供水能力還只是10年前的水平，整個廉江市的吃水很困難，水量和水壓都不足，這在廣東的縣級市里是比較落后的?！绷钟暾f。

林雨表示，從最終回購的價格上看，廉江自來水公司取得了成功，但從整體上而言卻是失敗?！绷F在吃水困難，水沒辦法供。管網改造也不成功，自來水公司很困難，有的員工一個月才幾百元的工資，而且談判花了很多錢。

林雨感嘆，時間成本太大了。

而廉江市民仍要繼續忍受水量和水壓不夠，自來水水質差的煎熬。

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