跨國公司賄賂案80%是自己“爆料”
經濟觀察網 記者 王延春 從去年12月的西門子賄賂案到今年7月的力拓案;從美國證監會和司法部網站相繼披露跨國公司涉華海外腐敗案,到中國國資委成立調查組查處中國國企受賄,跨國公司“賄賂門”一時間頻頻爆出。
值得關注的是,在披露的賄賂案中,80%以上是跨國公司自己“爆料”、揭家底。幾乎沒有一宗是中國相關部門查處的結果。
有關專家表示,這表明我國反腐敗相關法律還存在漏洞,需進一步完善。有學者呼吁,應制訂中國版的《反海外腐敗法》。
1977年美國在水門事件后制定了《反海外腐敗法》,經過1988年、1994年、1998年三次修改,該法律擴大了管轄范圍,追訴活動便不斷升級。1977年到1997年20年間有17家公司被追訴,而1998年到2008年10年間則有50多家公司被追訴,僅2008年一年間,反海外腐敗法追訴案就有11家公司被告。商務部國際貿易經濟合作研究院研究員王志樂告訴記者:“跨國公司涉華行賄案件看似呈上升趨勢,實質上是美國法律更加嚴格而凸顯的結果?!?nbsp;
“由于法規查處嚴格,并要求追究母公司責任,一旦被查處罰金高昂,有的罰金是賄賂款的數倍,公司迫于壓力往往自己找上門來?!蓖踔緲繁硎?。
據悉,自西門子賄賂案事發后,該公司花費了比罰款更多的錢用在合規經營的規范上。專門成立了合規經營方面的管理部門。
據新世紀跨國公司研究所不完全統計,與中國相關的海外賄賂案件主要有2005年查處的美國德普(DPC)因推銷醫療器械,向中國衛生機構和國有醫院醫務人員行賄160萬美元,被處罰480萬美元、美國鋼鐵回收企業——Schnitzer Steel Industries向中國國有企業人員行賄,被罰1520萬美元;西門子公司通過咨詢公司賄賂中國官員被罰16億美元;美國不干膠標簽材料巨頭艾利·丹尼森公司因向中國地方官員行賄被處以20萬美元罰款,同時,還有美國的ITT、美國朗訊、美國法如公司等國際知名企業卷入涉華商業賄賂案件。這些案子得到美國證監會和司法部網站相關的文件的佐證。
另外,中國媒體披露的沃爾瑪、麥肯錫、雅芳、通用電氣等賄賂事件,至今還沒有得到美國證監會和司法部相關證據。
8月25日,在北京新世紀跨國公司組織召開“跨國公司合規經營媒體座談會”上,王志樂表示,“從西門子案到力拓案,使企業合規經營得到空前關注?!彼f,跨國公司的行為一般有三條底線——經濟可行、社會責任和環境保護,合規經營是企業首要的基礎責任,在此基礎上企業應當加強包括經濟、社會、和環境在內的全面責任。
不過,他同時引用埃德加。斯諾在《漫長的革命》一書中的一句話:“這些信息是不完整的,沒有聽到被打敗者一方的訴說”,他希望媒體能更全面客觀報道跨國公司賄賂真相,防止盲目的民族主義、民粹主義,將公司合規經營方面的問題政治化。
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