八年千億 中航工業發力通用飛機

經濟觀察報 記者 劉偉勛 中國航空工業集團公司（簡稱“中航工業”）設定了一個雄心勃勃的目標：對于未來有望像汽車一樣進入家庭的通用飛機，他致力于成為中國乃至全球的主導制造商。

7月2日，中航工業與廣東省合資組建的中航通用飛機有限責任公司（簡稱“中航通飛”）在珠?！捌痫w”。這家年收入約130億元的新公司，計劃到2017年實現年銷售收入1000億元，到2025年前后通用飛機交付量占全球的1/3。

內外聯動

7月2日，在毗鄰珠海機場的一片沙土地上，中航通飛揭牌成立。同日，規劃總面積約700畝的中航通飛珠海產業基地開工奠基。

中航通飛由中航工業與廣東恒健投資控股有限公司、珠海格力集團有限公司共同投資設立，注冊資本100億元。其中，中航工業出資70億元，持股70%；代表廣東省政府的廣東恒健出資10億元，代表珠海市政府的格力集團出資20億元，分別持股10%和20%。

中航通飛集結了中國幾乎全部的通用飛機設計制造資源，總資產300余億元。成員單位包括貴州航空工業集團、漢中航空工業集團、石家莊飛機工業公司、陜西宏遠航空鍛造公司、中國特種飛行器研究所、中國民機開發公司等，擁有中航重機（600765.SH）、貴航股份（600523.SH）、中航三鑫（002163.SZ）三家國內A股上市公司。

通用飛機是中航工業的14大核心業務板塊之一，通過成立中航通飛，整合分散在原中國航空工業第一集團公司和中國航空工業第二集團公司旗下的通用飛機設計、研發、總裝企業，并引入國外的先進技術和地方政府的支持力量，中航工業試圖將中航通飛發展成為 “國內領先，世界一流”的通用飛機制造商。

中航通飛總經理譚衛東對本報表示，公司致力于2017年前躋身世界通用航空強者之林，年產通用飛機約100-200架，2025年左右約占全球通用飛機交付總量的1/3。

目前，中航通飛對旗下企業的整合已經開始。在最受關注的貴州、石家莊、珠海三大基地的分工協作上，初步的思路是貴州、石家莊定位于生產制造基地，對存量部分進行能力提升；珠海則發展研發、總裝、試飛、交付、客戶服務等“兩頭在外”的業務，重點開拓增量部分。

中航通飛旗下三家上市公司的分工也已清晰。中航重機主要發展裝備制造業和新能源，貴航股份著力生產現有的教練機、無人機、部件制造和民用產品，中航三鑫則重點發展材料業務。

未來，中航通飛還將謀求整體上市，但路徑尚不清晰。

內部整合的同時，中航通飛還在尋求海外并購，以期利用國外通用飛機制造商的技術、品牌和渠道打開市場。據了解，目前的收購目標已初步鎖定為德國一家通用飛機生產企業，收購資金約1億歐元。

尋求突破

目前全球共有通用飛機34萬架，僅美國就有22.2萬架，加拿大、巴西均超過1萬架。不過，受空域嚴格管制、基礎設施建設落后等因素的影響，中國通用航空市場發展緩慢。截至2008年底，中國通用飛機擁有量僅為800多架。

低空空域不開放，被認為是中國通用航空發展滯后的主要制約因素。低空空域通常是指不影響運輸航空航線的空域，美國法令規定3000米以下為低空，其他許多國家也認同這一標準。目前，許多國家將低空交通與地面交通同等看待。以美國為例，空域按照50米間隔分層，3000米以下完全開放，這使其空中容納了盡可能多的飛機，也激發了全民參與航空的熱情。

中國空域屬于軍管。由于中國嚴格的空域管制，采取多級別的飛行申報制度，通用航空的飛行活動需要層層審批，程序冗長繁雜，通用飛機靈活快速的特點無法發揮，市場需求受到抑制。

今年3月，中國空軍將東北和廣東列為低空空域開放的試點區域。不過，這距離像國外那樣較大力度地開放低空空域，仍有漫長的道路要走。

面對現實，中航通飛一方面通過與地方政府的合作，爭取低空空域開放試點工作的落實；另一方面則積極呼吁政府部門加大對通用航空的支持力度。

7月2日，中航工業與廣東省政府簽訂全面戰略合作協議。協議中的一項核心內容，是雙方共同推動解決通用飛機試飛空域問題，爭取國家支持廣州飛行管制區低空空域開放試點工作和開放低空全空域。

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