經濟觀察網 記者 劉偉勛 商務部商貿服務管理司副司長吳國華日前表示，商務部目前正在修訂《商業特許經營備案管理辦法》和《商業特許經營信息披露管理辦法》這兩個商業特許經營領域的部門規章，修訂工作預計于今年完成。

上述兩個《管理辦法》，是2007年國務院頒布實施《商業特許經營管理條例》（下稱“《管理條例》”）后商務部出臺的兩個配套的部門規章?！豆芾項l例》是商務部成立以來內貿領域的第一部專門法規，標志著商業特許經營的發展步入了法制化軌道。兩個《管理辦法》則針對《管理條例》規定的經營備案和信息披露工作進行了具體規范。

吳國華在5月6日召開的第十三屆特許加盟大會上表示，《管理條例》頒布四年來，我國特許經營在發展規模、法制建設、行業規范等方面都取得了長足進步。據不完全統計，我國特許體系已達到4000多個，覆蓋了60多個行業、業態，從業人員800多萬人。不過，當前商業特許經營領域的發展還面臨一些問題，如企業規模實力和品牌影響力有待提高，知識產權意識不強，行政管理隊伍不專業、不健全等，這些問題和矛盾已經影響到了特許經營的健康發展，需要引起高度關注。

吳國華指出，有一些不法分子利用群眾急切創業致富的心理，假借特許經營實施商業欺詐，其中以“招商加盟”的形式最為典型。這些不法分子通常是先成立一家證照齊全的公司，然后通過各種渠道大肆宣傳，再對所謂的“經營項目”編造可行性分析報告并許以高額利潤，利用普通投資者缺乏專業知識的弱點，誘騙投資者上當。目前，這種形式的詐騙較為猖獗，需要進一步加大打擊和整治的工作力度。

據了解，商務部在“十二五”期間將采取多項措施進一步加強管理，促進特許經營健康發展，其中一項重點工作是修訂相關配套辦法。吳國華透露，為保證《管理條例》的貫徹落實，根據社會經濟發展新形勢和特許經營管理中遇到的問題，商務部正在對兩個《管理辦法》進行修訂，將重點改進特許人信息披露與商業秘密保護，以及加強特許人的合法權益保障等。

此外，商務部還計劃進一步加強商業特許經營領域的行政執法管理，將完善各項工作制度，并做好與工商、公安、司法等有關部門的聯合執法工作。