城市營銷

阿佩克思（中國）整合營銷傳播事業機構董事長樊劍修說，中國的各級政府公關是一個內宣加外宣的體系，對外界傳遞的信息是政府有什么，而常常忽略了從外面的角度看待政府行為。

阿佩克思是成都市城市形象提升小組的一員，2008年它與亞太旅游協會、畢馬威、麥肯錫等國際知名的咨詢機構，一同成為成都政府邀請的公關智囊團成員。

除了阿佩克思，不少公關營銷公司也成為城市營銷的主推者。他們的合作伙伴也大多為地方政府。在成都各縣市區，城市形象的推廣已經成為一種招商引資的重要手段。記者的采訪發現，不少地產商也愿意為地方形象的推廣買單。

城市營銷的手段也多元化。在成都各縣市區，最明顯的一個例子就是各類“花節”：龍泉的桃花節、新津的梨花節、青白江的櫻花節、彭州的牡丹節、雙流的枇杷節……成都市政府甚至整合各縣市區資源，推出成都國際油菜花節。

成都市委宣傳部一位人士說，當初政府啟動大手筆的危機公關，目的就是為了宣傳成都依然是西部城市投資的首選之地。很快，這種公關行動收到了效果。2009年第一季度，在地震和金融危機的雙重影響下，成都的GDP較 2008年同期增長了14.3%。

在謝文看來，各地政府的城市營銷已經形成了一個巨大的市場，他稱之為“河蟹蛋糕”。根據他的估算，省、市、縣每年分別按照5億、0.5億、0.1億來計，每年中國各級政府投入的區域宣傳營銷費用就將達近1000億元。

謝文舉例說，2003年全國共有95個城市投入央視2.5億元作城市形象宣傳，按照其廣告增長速度，2009年在10億以上?！皟H對整個廣電行業的投入，城市形象宣傳費用應該在30億以上，越來越多的城市加入到電視廣告傳播隊伍中?！敝x文說。

成都下轄區縣已在城市營銷方面“大打出手”：雙流縣每年相關費用在千萬元左右；青白江區的城市品牌推廣僅方案就花費近300萬元；金堂縣的“天府水城”宣傳戰略，招標費用在100萬元左右；郫縣城市品牌包裝推廣項目費用預算在500萬元以上……

這類城市形象的營銷活動，一般是由外宣辦、房管局、旅游局等部門負責公開招標以及主辦。而這些費用主要包括支付給策劃公司及廣告公司的報酬；布置活動現場、邀請嘉賓等各項開銷；在各種媒體上打廣告的費用等。

成都市某區級宣傳部門的主管官員能簽字的宣傳費用額度在500萬元。一位成都當地的媒體人士曾開玩笑地說，跑區縣口的記者合起來開個公關公司，一人主跑一個區（縣），一年幾百萬的推廣項目很輕松就能拿到手。

著名策劃人王志綱曾說過：“很多城市只知道在央視拼命做廣告，拼命地撒錢?！辈贿^現在，越來越多的城市已經脫離了這種相對低級的營銷手段，開始以征集宣傳口號、舉辦論壇、晚會、節會等多種形式進行營銷，但共同點還是“拼命地撒錢”。