【兩會提案】“小小”配搭：中小銀行+中小企業

經濟觀察網 記者 孫健芳  作為國內城市商業銀行的唯一代表，全國政協委員、北京銀行董事長閆冰竹總是關注著中小銀行、中小企業的發展。此次，閆冰竹委員擬向政協提案組遞交的十一個提案，其中重點內容就涉及到促進中小銀行健康發展、緩解中小企業融資難問題。

為中小企業成長提供良好的社會保障，閆冰竹委員落腳點主要在給中小銀行健康發展創造公平競爭環境。閆冰竹認為，我國中小銀行是金融改革的產物，在滿足長期民生需要、中小企業融資和保持金融體系活力等方面發揮重要作用。特別中小銀行已經成為支持中小企業的重要金融力量，但目前中小銀行本身卻是銀行業中的中小企業，普遍處于被歧視、被排擠的弱勢境遇。

中小銀行在吸收存款時要付出更高的成本、承擔更高風險，并未能獲得合理的政策扶持。大小銀行資源差異導致存貸款非均衡分布的局面進一步加劇，對發揮中小銀行在中小企業金融服務中的作用產生不利影響。

針對目前現狀，閆冰竹委員認為應將中小銀行和中小企業這“兩小”視為同等重要地位，建議監管方式逐步過渡為以資產規模和監管評級為主要標準、能上能下的動態監管方式，對風險管理較好、監管評級較高的中小銀行給予一定的政策扶持，為中小銀行創造更加寬松的經營環境。

同時盡快取消現行政策中不利于中小銀行發展的歧視性規定，并完善與中小銀行服務特色配套的財稅政策，包括適當減免中小企業貸款業務的營業稅，建立小企業貸款風險補償基金，以降低中小銀行開展中小企業金融服務的成本。

如何實現中小企業和中小銀行的“小小”搭配？

閆冰竹委員提出有針對性的兩條建議：一建議構建科技專家推薦體系，為銀行業金融機構的科技型中小企業貸款審批提供科學中立的專業性咨詢意見，以進一步加大對科技型中小企業信貸支持。二是建議進一步規范融資性擔保行業發展，緩解中小企業融資難。包括理順融資性擔保行業的監管體系，明確融資性擔保機構的監管部門等。

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