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    2009-01-05
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    中國信息界評出2008年度十大新聞

    2008年12月31日,國家信息化權威媒體《中國信息界》雜志公布了“中國信息界2008年度十大新聞”。內容如下:

    1.胡錦濤總書記首次與網民在線交流

    ○事件

    2008年6月20日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤到人民日報社考察。上午10時,來到人民網,在“強國論壇”興致勃勃地與網友們在線交流。其間,胡錦濤說:“網友們提出的一些建議、意見,我們是非常關注的?!薄巴ㄟ^互聯網來了解民情、匯聚民智,也是一個重要的渠道?!薄熬W友們在網上發給我的一些帖子,我會認真地去閱讀、去研究?!?/FONT>

    ○述評

    總書記首次與網友們在線交流,國內外反響強烈。網民認為,此舉體現了黨中央對廣大網民的尊重與肯定,也強烈昭示出我國民主政治發展新航向。香港《大公報》評論說,“胡錦濤與網友在線交流,是黨和國家領導人對網絡的首肯,表明了國家領導更加開明、自信?!庇鴱V播公司(BBC)報道:胡錦濤主席在網絡論壇里出現“十分出人意料”,胡主席與網友直接交流體現了“中國共產黨對民聲民意的重視”。

    網絡時代如何更充分地體察民情、匯聚民智?總書記以網民的“身份”、網聊的方式,給廣大黨政干部上了生動的一課。

    2.記者博客驚動溫家寶總理

    ○事件

    2008年9月17日,溫家寶總理和國務委員馬凱對《有博客刊登舉報信反映8月1日山西婁煩縣山體滑坡事故瞞報死亡人數》一文作重要批示,要求山西省人民政府和國務院山西省襄汾縣新塔礦業公司“9?8”特別重大尾礦庫潰壩事故調查組進行核查。10月6日,國務院又組成了山西婁煩尖山鐵礦“8?1”特別重大排土場垮塌事故調查組,對這起當初被披露為僅“造成11人死亡的山體滑坡事故”進行調查。

    ○述評

    8月底,《瞭望東方周刊》記者經過艱難曲折的采訪,發表了《婁煩:被拖延的真相》一文,據實報道婁煩事故是一起重大責任事故、存在瞞報謊報行為,并希望引起有關方面重視。此文上網不到一天就被刪除。9月14日,該記者又在博客中發表《致山西省代省長王君一封信》的舉報信,再次指出婁煩事故中存在的問題。就是這篇博文,驚動了溫家寶總理。

    是什么力量抹煞了網上的記者采訪文章?是什么力量讓“網上私人空間”——博客中的言論直達國務院總理的案頭?互聯網時代政府信息公開背景下,這兩種力量將如何消長?這是人們關注的問題。

    3.組建工業和信息化部

    ○事件

    2008年3月11日,國務委員兼國務院秘書長華建敏在十一屆全國人大一次會議第四次全體會議上作了關于國務院機構改革方案的說明。他指出:組建工業和信息化部。將國家發展和改革委員會的工業行業管理有關職責,國防科學技術工業委員會核電管理以外的職責,信息產業部和國務院信息化工作辦公室的職責,整合劃入該部。同時,組建國家國防科技工業局,由工業和信息化部管理。國家煙草專賣局改由工業和信息化部管理。不再保留國防科學技術工業委員會、信息產業部、國務院信息化工作辦公室。

    ○述評

    組建工業和信息化部,是新時期以來第6次國務院機構改革的一大熱點,是中國信息化進程中的大事。我國正處于工業化加速發展的重要階段,新組建的工業和信息化部面臨著“走新型工業化道路,推進信息化和工業化融合,推進高新技術與傳統工業改造結合,促進工業由大變強”的重任。

    工業和信息化部將如何擔當己任,成為舉國矚目的焦點。

    4.汶川地震災情信息大公開

    ○事件

    2008年5月12日14時28分,汶川暴發大地震。10多分鐘后,新華社發出第一條快訊,比法新社早6分鐘,比美聯社早8分鐘。隨后,以網絡為先鋒的新聞媒體對災情進行了史無前例的透明、持續、充分的報道。

    ○述評

    2008年5月1日,《政府信息公開條例》正式實施,“突發公共事件的應急預案、預警信息及應對情況”即屬于信息公開的內容之一。此次面對突發災難,我國信息之開放,新聞媒體反應之迅捷、力量之強大、視野之深廣,令世界驚嘆?!妒澜鐖蟆吩陬^版頭條刊文指出,面對歷史上最嚴重的自然災害之一,中國新聞媒體在整個報道過程中采取了“過去從未有過的方式”。葡萄牙《快報》在《另一個中國》一文中高度贊揚中國媒體對災情報道“公開、透明”,認為這次地震“檢驗了中國領導層的能力”。英國《金融時報》說:汶川地震是“中國形象嬗變的信號”,種種跡象表明,中國政府在應對自然災害方面,正試圖改變既往隱瞞或公布遲緩的做法,以期掌握輿論的主導權。

    政府信息公開是世界政治文明的寶貴經驗。此次汶川大難中的信息公開,使人們對《政府信息公開條例》的深入落實,充滿期待。

    5.中共中央兩大重要文件推進農村信息化

    ○事件

    2008年1月30日,新華網受權發布2008年“一號文件”《中共中央國務院關于切實加強農業基礎建設進一步促進農業發展農民增收的若干意見》?!兑庖姟肥状翁岢觯骸胺e極推進農村信息化”;2008年10月12日,中國共產黨第十七屆中央委員會第三次全體會議通過《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》?!稕Q定》多次提及農村信息化建設,并指出:“推進廣電網、電信網、互聯網‘三網融合’,積極發揮信息化為農服務作用?!?/FONT>

    ○述評

    “三農”是全黨工作重中之重?!吨泄仓醒雵鴦赵宏P于切實加強農業基礎建設進一步促進農業發展農民增收的若干意見》,是繼2004年以來,中央連續第5年制定的指導“三農”工作的“一號文件”;是連續第4年強調農業和農村信息化建設的一號文件;是第一次明確提出“積極推進農村信息化”的中央政策文件——“一號文件”終于吹響“農村信息化”進軍的號角。

    中國共產黨第十七屆中央委員會第三次全體會議全面分析了形勢和任務,認為在改革開放三十周年之際,系統回顧總結我國農村改革發展的光輝歷程和寶貴經驗,進一步統一全黨全社會認識,加快推進社會主義新農村建設,大力推動城鄉統籌發展,對于全面貫徹黨的十七大精神,深入貫徹落實科學發展觀,奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面,具有重大而深遠的意義。全會研究了新形勢下推進農村改革發展的若干重大問題,作出《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》——“三網融合”寫入《決定》,意義深遠。

    6.兩位中央政治局委員關注馬云

    ○事件

    2008年2月20日,中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋帶隊到杭州考察阿里巴巴總部,并力邀董事局主席馬云到粵發展;全國“兩會”期間,汪洋又在北京會見馬云,邀請他到廣東發展電子商務。汪洋對身邊的人說,前些天在上??疾鞎r,中共中央政治局委員、上海市委書記俞正聲跟他特別提到了馬云,并感慨上海為什么留不住馬云,兩人隨后就馬云的話題進行了探討,“俞正聲的話讓我震動很大”,由此產生了“一定要到阿里巴巴來看看”的念頭。

    ○述評

    “兩位中央政治局委員關注馬云”的新聞,迅速成為熱門話題。很多人記住了兩個細節:一是,馬云向汪洋介紹了阿里巴巴如何通過一體化的電子商務服務,幫助中小企業同時開拓出口市場和內需市場,特別是在出口形勢不樂觀的情況下幫助中小企業轉型升級;二是,俞正聲在上海市政協十一屆一次會議上說,“阿里巴巴一開始是在上海,后來回到了杭州”,“我為失去這樣一個由小企業發展而成的巨型企業感到相當遺憾”。兩位中央政治局委員語重心長,發人深省。

    7.國家發展和改革委員會組織開展信息化試點工作

    ○事件

    2008年3月14日,國家發展和改革委員會辦公廳發出《國家發改委關于組織開展信息化試點工作的通知》,提出為貫徹黨的十七大精神,落實國民經濟和社會發展信息化“十一五”規劃及電子商務發展“十一五”規劃提出的重點任務,近期將在大型骨干企業信息系統外包服務、中小企業電子商務服務、移動電子商務、電子認證服務、信用信息服務、新農村綜合信息服務、無線射頻技術應用等7個領域開展信息化試點工作。

    ○述評

    專家認為,國家發展和改革委員會發出的《國家發改委關于組織開展信息化試點工作的通知》,表達了國家意志,傳遞了明確信息:信息化政策將持續深入扎實貫徹;信息化推進重在應用?!锻ㄖ妨谐龅?項工作,沒有一項不是“硬骨頭”,中國信息化發展至今,新問題亟待破解,老問題不容回避。

    8.寧夏自治區創造農村信息化建設成功經驗

    ○事件

    2008年9月3日,寧夏國家級新農村信息化省域試點在銀川通過國家信息化專家咨詢委員會專家組驗收。9月18日至19日,工業和信息化部在銀川召開全國農村信息化工作現場會,對寧夏農村信息化工作給予高度評價,要求與會代表認真學習寧夏農村信息化的做法和經驗。10月13日,工業和信息化部召開黨組會議,傳達學習十七屆三中全會精神,結合工作實際研究制定貫徹會議精神的思路和措施,其間,明確提出:“總結推廣寧夏自治區農村信息化的成功經驗”。

    ○述評

    寧夏作為一個西部省區,破除小省區難有大作為的思維定勢,發揮后發優勢,通過“一網打天下”戰略的實施,率先實現了村村有信息服務站,村村通網絡,讓農民看到了IPTV,使得“三網融合”取得了實質性的進展,實現了信息化在全區農村全覆蓋,讓農民真正享受到了信息化帶來的實惠,探索出了一條中國新農村信息化建設的新路子。寧夏的成功經驗將對我國社會主義新農村建設特別是對經濟欠發達地區的信息化建設具有重要的示范作用。

    9.中國具有自主知識產權的第三代移動通信系統“TDS-CDMA”在奧運期間成功投入商業運行

    ○事件

    2008年4月1日,中國移動通信開始對TDS-CDMA進行試商用,試商用地區包括了北京、上海、天津、沈陽、廣州、深圳、廈門和秦皇島等8個城市,基本囊括了參與舉辦2008奧運賽事的城市。奧運會期間,TDS-CDMA正式、成功地投入商業運行。

    ○述評

    奧運期間投入商用的TDS-CDMA,是我國自主創新、擁有自有知識產權的國際標準,是國際電信聯盟認可的3G標準之一。奧運期間TDS-CDMA的成功商用,為“科技奧運”增光添彩,為進一步推廣應用拉開了序幕。

    10.電信重組

    ○事件
    2008年5月23日,期待已久的新一輪電信重組塵埃落定。中組部副部長王爾乘、國資委副主任黃丹華親赴各運營商總部宣布電信高管人事任命。重組方案為“五合三”,即運營商將由原來的5家并為3家:中國電信接手中國聯通的C網,中國網通與聯通的G網合并,中國鐵通納入中國移動。至此,中國的電信運營商將全都擁有移動網和固網經營能力;發放3G牌照的時機已“基本成熟”。

    ○述評
    對于1998年以來的歷次電信業重組,人們更喜歡稱之為“電信改革”,并在每次“改革”之前傾注熱情和期待。眾口難調,此次“五合三”“重組”方案千呼萬喚甫一推出,即遭到“非議”。有專家認真反復權衡方方面面利益之后說:目前看,“五合三”方案“盡管不是最好的,但也沒有更好的”。于是,人們期待下次有“更好的”。

     

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