政府多種手段積極救助中小企業如何走出集體困境

網絡版專稿記者李晶 來自國家有關部門的消息稱，今年上半年全國有6.7萬家規模以上中小企業倒閉，更多的企業正集體性地陷入經營困境。

從中央到地方的各級政府正在積極利用一系列的扶植措施來改善中小企業的競爭環境。7月，中央領導奔赴浙江、廣東等地展開調研；7月28日，廣東省委、省政府通發布了《關于加快建設現代產業體系的決定》，提出廣東要實現從傳統經濟向現代經濟的轉變，倡導企業從“中國制造”走向“中國創造”， 8月起，一系列旨在支持中小企業健康發展的財稅、金融等利好政策紛紛出臺。

政府救助

毫無疑問，大量中小企業陷入經營困境是國民經濟發展的亟待解決的問題之一。在占有國內企業總數99%的4200多萬個中小企業在國民經濟中起到了重要的作用，貢獻了60%的工業產值、50%的利稅、68%的出口總額，以及75%的就業崗位。

據悉，推動部分產業和制造環節從珠三角地區向粵北山區和東西兩翼轉移，是廣東省推進產業結構調整升級的一項重大舉措。今年5月，廣東省出臺一個決定和8個配套文件，在粵東、粵西和粵北地區規劃了24個產業轉移園區，全面承接整個珠三角地區轉移的企業，并拿出500億元扶持園區建設、幫助企業搬遷。同時將東、西、北部地區高素質的勞動力通過培訓以后，輸送到珠三角地區。

此外，來自中國政府對中小企業困境的扶助不僅來自于產業結構的調整，還來自于資金層面。

不久前，央行通過窗口指導，對全國性商業銀行在原有信貸規?；A上調增5%,對地方性商業銀行調增10%，并要求這部分額度必須用于中小企業、農業或地震災區；隨后出臺政策放寬中小企業貸款額度，對個人小額擔保貸款的最高額度從2萬元提高到5萬元；對勞動密集型小企業小額擔保貸款的最高額度從100萬元提高到200萬元。

據悉，部分立足于服務中小企業的股份制銀行今年上半年新增中小企業貸款已超過上年全年增量。央行最近對民營工業企業貸款情況的調查顯示，今年前5個月民營中小企業新增貸款占全部新增貸款的比重為16.2%，比上年同期高1.6個百分點。

顯然，各地政府正在運用一系列對企業的扶植措施，使用稅收、信貸等杠桿，鼓勵中小企業集體突圍。

機遇

原材料、人力成本不斷上升，美元貶值讓中國制造業面臨前所未有的困境而另一方面，擺在中國中小企業面前的又是前所未有的機遇。中國制造業正經歷著一場前所未有的轉型。華盛頓經濟咨詢機構Global Insight現預計，中國2009年即可超越美國。

Global Insight稱，明年中國在全球制造業輸出中所占比例將達到17%，而美國為16%。去年，美國所占比例為20%，而中國為13.2%。

該預期表明，在過去20年間，以制造業為主的中國經濟得到了長足發展。90年代初，中國在全球制造業中的比例僅為3%。那么，面對如此的市場環境，廣大中國制造企業如何在全球化的競爭中建立自己的品牌和技術優勢。顯然，問題的關鍵還在于企業自身的自主創新能力。

關鍵問題

在2007年評出的全球100大品牌中，美國、日本、德國占了2/3，亞洲僅有9個品牌入圍，其中日本占7席，韓國有2席，中國無一上榜。從入圍的企業來看，亞洲入圍的品牌基本上屬于裝備制造業。

“中國的這種資源依賴的發展模式已經走到了盡頭、靠大量的消耗資源和勞動力的粗放的發展模式已經走到了盡頭，但是轉型是非常痛苦的，是被逼出來的，外部環境的壓力讓企業不得不轉型，中國制造企業未來面臨的壓力更大，比如像土地，沿海城市的土地資源奇缺、能源價格上漲的壓力、人民幣升值、勞動力成本上升，因此中國企業要創新、通過技術、營銷、管理的創新來推動整個中國制造行業健康發展?！币晃粯I內人士這樣說。

全國人大副委員長蔣正華周日在出席“2007中國制造業論壇”時表示，中國目前制造業的最大問題是創新能力不足，知識產權方面非常薄弱，在全球產業鏈上處于低端位置。發展中國制造業，要重塑國家的創新體系，改變中國制造業技術過多依賴國外的狀況。

他援引一項數據說明中國目前知識產權狀況之嚴峻：2005年之前，在中國知識產權專利登記當中，外國人在中國申請的專利數目超過中國人。2005年以后情況才得以扭轉。中國在很多核心技術設備方面仍然主要依賴進口，如集成電路95%是靠進口，轎車制造廠商裝備、數控機床、紡織機械70%要依靠進口。

“跨國企業巨頭的品牌成長之路就說明了這個問題，比如愛普生集團從創始之初，就高度重視知識產權工作?！敝堑朗袌鲎稍児镜目偨浝韽垊P告訴記者，愛普生構建了一個龐大而完善的知識產權體系，并從體制、技術、人員等多方面不斷加強?，F在，愛普生擁有一個由6個子部門組成的知識產權本部，該部門擁有近400位員工，另外，為了便于查詢本公司和其他公司的知識產權體系狀況，精工愛普生集團還擁有專業的專利檢索數據庫，收錄了上千萬項專利的數據信息，在檢索美日兩國專利的性能上，甚至遠遠高于日本特許廳提供的公開系統的能力。從這一點來看，中國企業的差距還非常大。

“中國企業不能僅限于世界工廠的角色，忙于代工和低附加值的產品，更應該在知識產權和品牌的積累上多下功夫，只有這樣才能在國際化上走出自己的道路?！睆垊P認為。

經濟觀察網相關產品

(共有條評論)

更多評論

政府多種手段積極救助 中小企業如何走出集體困境

政府多種手段積極救助中小企業如何走出集體困境