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    2008-06-10
    張延龍
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    段先念履新西安副市長 曲江欲攜手三秦突圍報業(2)

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    尤其是《華商報》在占領市場后進行了兩次提價,大大擠壓了其他報紙的生存空間,第一次從零售價從0.5元提到0.8元,使得其他當地報紙在零售市場淪為1元兩份的“搭售”對象,成為“8毛錢策略”的受害者,報紙廣告價值大打折扣。今年初,《華商報》再次將零售價提高到1元,被當地報業人士認為是其自我身價和廣告價值的一次策略性提升。

    “曲江模式”

    作為中共陜西省委機關報《陜西日報》主管的報紙,《三秦都市報》與曲江的合作事關各方利益,但當地的共識是,《華商報》在西安報業市場已經根深蒂固,“要撼動其地位,必須要有大動作,這取決于曲江到底會有多大的投入”,上述西安政界人士說。

    段先念則在西安當地被許多人認為是“袁庚”式的改革者,“沒有老段就沒有曲江”,一位曲江管委會人士說。2005年,位于曲江的大唐芙蓉園開園,時任西安市委書記的袁純清視察曲江時說:“曲江的開發,為西安提供了一個新的概念、新的方向、新的范式、新的路徑”。

    曲江新區管委會是西安市人民政府的派駐機構,對所轄有的曲江新區履行市級管理權限,同時出資設有多家公司,該管委會雖是政府派駐機構,但除了曲江新區管委會主任是國家公務員編制,其他行政事業人員全部實行聘任制。段先念在進入曲江之前,曾先后擔任西安紫薇地產董事長兼總經理、西安高科(集團)公司總經理、西安高新區管委會副主任等職,紫薇地產系西安高科全資子公司,而西安高科麾下則擁有麾下擁有紫薇地產、高新地產、新西部地產、高科房產等四家地產公司。

    抵掌曲江后,段先念提出“經營城市”的概念,雖然曲江一直大打“旅游”、“文化”等概念,但其智囊則包括了王志綱等多位地產策劃人,在多個概念的推動下,曲江的房價、地價迅速上漲。據公開資料,2004年曲江新區在宏觀調控、土地政策調整的大背景下,其基礎設施投資仍然達到了7億元,全年土地收益超過6億元,2003年曲江的拍賣轉讓土地平均地價約為30萬元,2005年達到184萬元,2007年底這個數字達到了接近300萬元。

    2005年,曲江首度明確提出創建國家級文化產業示范區,隨后開始斥資建設六大遺址公園、六大文化場館,構筑文化產業發展大平臺,包括投資40億建設曲江國際會展中心,整合陜西20家會展企業,發起曲江會展產業聯盟,組建曲江會展運營集團。

    但“曲江模式”也遭到了一定的質疑,“你看看曲江所投的文化項目,有幾個是賺錢的?曲江真正賺錢的還是房地產”,有當地人士說,“現在的問題是曲江的土地越來越少,所以必須要尋找新的利潤增長點?!?/FONT>

    段先念曾公開表示,“經營城市”必須有自身的操作手段、經營平臺、整合思路、戰略布局,其目的是追求城市增值,社會總產值增值。而“城市運營商的標準,那就是具有政府功能加企業功能的復合體。成功的城市運營商必須具有四大支柱:有一定規模的土地,一定的品牌效應,有強大的政府背景和整合優化資源的能力?!?/FONT>

    毫無疑問,“曲江模式”通過把握城市發展大勢,集合優勢和有利資源,運用了超前的市場規劃,目前獲得了成功,但這類“官商模式”也被一些當地人質疑?!安荒馨阉茸鲈菢拥母母镎?,袁庚突破體制,最后卸職解甲歸田,但段其實一直遵循的是體制規則,最后亦回歸體制中人?!?BR>

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