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    2008-06-02
    劉偉勛
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    中國企業競逐澳大利亞 西澳州政府稱不會設置障礙

    網絡版專稿 記者 劉偉勛 資源豐富的澳大利亞西澳州不僅是中國進口鐵礦石的主要產地,也是中國眾多企業競逐海外資源的戰略要地。中鋼、寶鋼、沙鋼、鞍鋼、中信泰富、中鐵物資等數千家中國企業都在積極尋求投資當地的礦產項目,這一方面使西澳州很多礦山的價格大幅飆升,也讓當地一些人士心存顧慮,甚至感到威脅。

    不過西澳州政府規劃和基礎設施部部長安娜·麥克迪亞南(Hon Alannah MacTiernan)對“無處不在”的中國企業卻并不排斥。5月30日,首次訪華的麥克迪亞南對本網表示,西澳州政府對外國投資者的指導原則中,沒有一條是針對中國企業的,更不會反對來自中國的投資。

    麥克迪亞南是在參加當天下午舉行的“中國公司在澳大利亞西澳州資源開發及配套基礎設施領域的機會”論壇時作上述表示的。自2001年擔任西澳州政府規劃和基礎設施部部長以來,麥克迪亞南致力于借助各方力量發展西澳州的港口、機場、鐵路等基礎設施項目。她此次訪問中國,參加了澳大利亞FMG公司首船鐵礦石抵達寶鋼馬跡山港的慶祝儀式,還訪問了與西澳州締結了友好省州關系的浙江省。

    西澳州是澳大利亞第一大州,盛產鎳、鐵礦石、天然氣等資源,其出口額占澳大利亞出口總額的30%以上。中國是西澳州最大的出口市場,2007年西澳州向中國出口了143億澳元的產品,比2006年增長18.7%,占其出口總額的23.4%。2007年,中國從澳大利亞進口了1.46億噸鐵礦石,絕大部分來自西澳州。

    同時,中國對西澳州的投資最近幾年也大幅增長。據國家發改委外資司司長孔令龍介紹,2007年,中國在西澳州的鐵礦石、天然氣、氧化鋁等領域的投資接近20億美元。中國與西澳州的貿易和投資合作,既有力地促進了西澳經濟的快速增長和充分就業,也為中國經濟發展提供了所需的大量重要資源。

    從1988年中鋼投資恰那鐵礦開始,中國與西澳州的能源資源合作已達20年。最近幾年,中國企業在西澳的投資增長非常迅猛,也取得了顯著成果。例如,中信泰富在皮爾巴拉地區的鐵礦開發項目,鞍鋼與金達必公司合資開發的卡拉拉鐵礦項目,中鋼與Midwest公司合作開發的鐵礦項目,寶鋼與FMG合作的磁鐵礦勘探項目等,都已取得成效。目前,中鋼正在尋求收購Midwest公司,中鐵物資等五家央企正在聯合澳大利亞Yilgarn基礎設施公司競標西澳州政府“超級大單”——價值25-30億澳元 (約合150-180億元人民幣)的Oakajee港口和鐵路建設項目。
    此外,中國企業在西澳州還有一大批資源類的投資項目正在開展前期工作。

    “能源和礦產資源合作,已成為中國與西澳合作的重點和亮點?!笨琢铨堈f。

    不斷涌入的中國投資,也讓澳大利亞一些人士產生了憂慮,他們擔心具有中國政府背景的大型企業或主權財富基金控制當地資源后,會讓澳方陷入被動。今年2月,澳大利亞財政部長公布了一項有關澳大利亞提高外國投資項目審批透明度的原則,指導原則包括,投資者的運營是否獨立于相關外國政府之外;投資項目是否有可能阻礙競爭,或導致不當集中,或導致對相關產業或行業的控制;投資項目是否可能影響到澳大利亞的國家安全,包括其戰略利益。

    這些原則被外界一些人士解讀為澳方針對中國采取了防衛和限制措施。有媒體報道稱,今年以來,澳方放慢了對外國投資的審批速度,有10余家中國企業撤回了提交給澳大利亞外商投資審核委員會(FIRB)的交易申請。

    麥克迪亞南對此解釋說,西澳州政府并不擔心最終投資者是否來自國外政府,政府鼓勵中國企業前來投資?!叭绻麌獾耐顿Y能給我們帶來巨大益處,我們愿意按照互利合作的原則,與你們分享收益?!彼f。

    孔令龍則指出,中國企業參與西澳州經濟發展,只會有利于西澳州的經濟發展,決不會影響、削弱澳州的所謂“經濟安全”。

     

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