經濟觀察網 記者 劉偉勛 金融危機中受到沖擊的中國旅游業，在2010年重回高速增長的軌道。中國旅游研究院院長戴斌12月22日透露，2010年全國旅游經濟收入將達到1.5萬億元。這一數字比2009年的1.29萬億元增長16.3%，是最近幾年的最高增幅。

戴斌在22日下午搜狐網舉行的“2010中國旅游行業年會”上表示，今年中國旅游經濟已經完全從金融危機中恢復過來，不僅領先于各行各業，而且成為世界旅游業中為數不多的亮點之一。

從數據來看，預計2010年全國旅游經濟收入將達到1.5萬億元，其中國內旅游旅游人數21億人次，收入超過1.29萬億元；中國公民出境人數超過5000萬人次。這幾個數據均比2009年有較大幅度的提高。

國家旅游局發布的《2009年中國旅游業統計公報》顯示，去年全國旅游業總收入1.29萬億元，其中入境游客1.26億人次，實現國際旅游（外匯）收入396.75億美元；國內旅游人數19.02億人次，收入10183.69億元；中國公民出境人數達到4765.63萬人次。

2009年12月，國務院發布了《關于加快發展旅游業的意見》（國發〔2009〕41號），明確提出要把旅游業培育成為國民經濟戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業。旅游業的行業地位獲得明顯提升，發展步伐進一步加快。不過在戴斌看來，我國的大眾旅游目前還處于初期階段，去年人均旅游消費是535元，今年也沒有超過540元。此外，國內還有大量百姓沒有參與到旅游中。

出席此次活動前，戴斌參加了“十二五”旅游規劃赴歐調研，當他看到發達國家對國民旅游福利的高度關注，尤其是對老年人和殘疾人旅游的重視時很是感慨?！拔覀兊膰辽线€有大量老百姓沒有享受到這些（旅游福利），很多老百姓沒有坐著飛機出去旅游，但是他們也同樣有旅游權利?！贝鞅笳f。

戴斌表示，今年我們提出旅游立法應當以保障公民旅游權利為目標宗旨。今后和相當長一段時期內，旅游業的基調應是平民旅游，應當以充分保障公民旅游權利為出發點，要從追求量的增長轉向質的增長，在滿足百姓旅游需求的同時讓從業人員獲得應有的價值。

據了解，目前國家旅游局正在進行中國旅游業“十二五”規劃的編制工作。國家旅游局局長邵琪偉在11月初舉行的一次內部會議上強調，要進一步明確“十二五”時期我國旅游業必須取得突破或重大進展的工作。其中包括，要加快旅游業發展方式轉變，推動旅游業由粗放型增長向集約型發展；要加快旅游業改革開放，著力建設統一開放有序的旅游大市場。