經濟觀察報 記者 閆薇 中國電信在新年伊始公布的寬帶建設目標，與以往相比，不僅在數字上騰躍，在力度上表現出其前所未有的決心。

2月16日，中國電信宣布在全國啟動“寬帶中國·光網城市”工程。該工程目標包括，計劃2011年在城市地區新增光纖入戶3000萬個家庭，接入帶寬可達100M以上。所謂光纖入戶，就是指一根光纖直接到家庭(FiberToTheHome)。

上月中國電信統計數據顯示，截止到2010年12月，中國電信的寬帶用戶共有6348萬戶，光纖入戶累計覆蓋家庭數1000萬戶。這意味著，要想實現2011的年度目標，中國電信年內可能要將一半以上的現有用戶轉為光纖用戶。

目標突進

這還不是中國電信宏偉目標的全部。

中國電信總經理王曉初指出，按照2011年的工程目標，南方城市將全面實現光纖化，核心城區全部實現光纖接入，最高接入帶寬達到100M，城市家庭接入帶寬普遍達到20M以上。此外，南方城市(含縣城)實現8M接入帶寬全覆蓋，20M覆蓋率達到70%；東部發達城市和中西部省會城市20M覆蓋率達到80%以上。

到“十二五”末，南方城市地區實現家庭和政企客戶全面覆蓋，光纖入戶超過1億。

以下兩組數據可以說明中國電信前所未有的決心。

去年3月28日，中國電信集團副總經理孫康敏公開指出，“目前中國電信在所有大城市已經全部具備了4M接入能力?！薄爸袊娦旁谒谐鞘兄幸褑恿?M接入帶寬?！碑敃r，這一目標還僅僅針對深圳、上海等大城市，開始啟動100M光纖到戶工程。

實際上，這一目標已經是對此前帶寬提速計劃的修改。當時，電信系統面臨著廣電系各省公司爭相推出10M以上帶寬的競爭。4月8日，工信部聯合六部委發布的關于推進光纖寬帶網絡建設的意見，加快了帶寬提速的節奏。8M的接入目標，是在國務院明晰三網融合規劃后而做出的修改，在此之前，中國電信的工程目標是接入帶寬達4M。

從4M到8M再到20M、100M，這不僅僅是數字的簡單翻倍。一位華為的工程師告訴記者，從1M到8M，通過光進銅退，即光纖到樓就能解決。而接入帶寬到20M及以上，則必須要通過光纖到戶。光纖到樓和光纖到戶的難度差異巨大。光纖到樓是通過中國電信主動施工和小區談判可以解決，而光纖到戶則需要贏得每戶居民的同意。這也就意味著，年度實現3000萬戶光纖到戶的目標，僅僅靠中國電信的一廂情愿是不夠的，還需要贏得相應家庭的主觀意愿。因此，業內人士認為，去年一年發展光纖到戶100萬戶，今年即要具備3000萬戶接入能力，目標很有難度。

緣何突進

按照中國電信的計劃，2013年，中國電信將對南方城市(含縣城)的所有家庭客戶提供20M接入，光纖入戶覆蓋8000萬戶。到“十二五”末，南方城市地區實現家庭和政企用戶光網全覆蓋，光纖入戶超過1億戶。

是什么使中國電信修改了目標，并對未來的規劃如此激進？

王曉初表示，移動寬帶和固網寬帶對于用戶體驗可能不同，但是對于運營商的戰略意義是一致的。無線頻譜是有限的，無線帶寬接入也是有限的，主要干道實現光纖接入，才能解決無線網絡接入以后的速度問題，實現大容量的數據接入。

此時，老對手中國移動正在全面部署TD-LTE也就是4G演進，中國電信如何與之競爭？對此，王曉初透露，LTE實際上是3.75G，比3G只有高出5%的速率提升，仍然沒有解決頻譜問題。想要提高速率只有大規模提高大容量網絡速率。目前中國寬帶普及率為23%，提升空間很大。從收入角度來說，規模采購，大規模的廠商參與，有望使采購成本下降。

未來天線基站時代可能即將終結，這對電信運營商提出了新的要求。2月15日，阿爾卡特朗訊在世界移動通信大會上展示了最新推出LightRadio系統方案。據該公司人士介紹，這一系統可替代現有基站及大規模蜂窩站塔，縮減基站數量并簡化基站建設。也就是說，該系統可協助運營商應對激增的網絡流量，降低網絡的技術復雜性、能源消耗及其他運營成本。對運營商來說，幾乎可以減少網絡總擁有成本的一半以上。目前，阿爾卡特朗訊與中國移動簽署了一份諒解備忘錄，計劃在下一代無線接入網中使用該產品。

不過，無線端與集中的云端之間理想的是用光纖連接。目前中國移動的光接入已經達99%以上，而中國電信和中國聯通想要通過此類產品降低能耗則要加碼目前的光網鋪設。

上海貝爾相關人士指出，中國電信和中國聯通正與上海貝爾就該項目合作進行商討。急于大面積提速寬帶，上馬百兆光纖入戶。

仍有難題

中國電信又如何在短時間內實現這么龐大的目標？中國電信網絡發展部總經理孫俊彥表示，將會采取有步驟的投資方式，優先對需求較高地區的進行投資，同時還采取由薄到厚的覆蓋方式。他同時表示，中國電信從去年開始已集中各省需求集中采購，這次光纖接入將采用標準化招標，以保證質量。

對于中國電信的這一即將啟動的大規模招標，設備商供應商的反應亦喜亦憂。在王曉初16日發表講話后，17日中興通訊、烽火通信等光通信板塊表現都是高開低走。

王曉初直言不諱，光纖到戶可能面對的兩個問題，一個是中國城區改造太快。盲目建設可能因為城區改造而前功盡棄，因此在建設上要對穩定的城區先投入。此外，資金是中國電信提速將遇到的第二個難題。王曉初指出，隨著光纖化的不斷推進，中國電信可以在光進銅退的過程中收回部分投資，同時由于規模的不斷擴大，設備的集采成本將進一步降低，由此可以化解部分資金方面的挑戰。在規模達到一定程度的情況下，寬帶資費將迎來“跳變期”。經過“跳變期”發展，光纖接入普及率和帶寬大幅提高，帶寬門檻實現跨越式提升，而寬帶的每兆單價將會持續下降。預計，寬帶速率和資費的“跳變期”將在三年左右到來。