經濟觀察網 記者 馬巾坷 國家測繪局有望近日頒布首批互聯網地圖服務甲級資質企業牌照。據悉，截止2010年底，如果未取得牌照但仍從事互聯網地圖服務的服務商將被依法查處。

據報道稱，目前申請首批待批甲級資質獲公示的單位，已有26家，其中包括新浪、百度、Mapbar、阿里巴巴、諾基亞、騰訊、搜狗等。

互聯網地圖帶給人們生活上的便利，讓其產生了越來越大的市場價值。據統計，目前在我國從事互聯網地圖服務的網站約有4萬多個。2008年，中國在線地圖市場規模達10.5億元，有專家預計2012年后，互聯網地圖市場的規模將達28.4億元。為了規范這一市場，國家測繪局發布了最新修訂的，互聯網地圖服務專業標準，對于市場上推出的主流地圖服務作出規定。并將服務資質劃分為甲乙兩個級別，并首次將手機、掌上電腦等無線互聯網絡調用的地圖等納入互聯網地圖管理范圍。

在已經公示的26家企業中，谷歌并不列其中，顯然，互聯網地圖服務專業標準的制定，對于此前曾陷入“泄密門”事件的谷歌來說，是個新麻煩。此前，由于谷歌地圖對用戶的標注功能不加限制，致使一些用戶將大量軍事信息在谷歌地圖上作標注。在此次國家測繪局的審批中，外資企業的審批流程，則有別于國內企業，外企需要按照《外國的組織或者個人來華測繪管理暫行辦法》的有關規定辦理。

據中國經濟時報消息稱，要保持外企申請牌照至少需兩個重要條件：把數據庫建在國內；成立合資公司。對于某些地理信息，甚至需要“國務院測繪行政主管部門會同軍隊測繪主管部門”負責審批。目前，已經公示的名單中，只有諾基亞一家外企。

諾基亞獲得牌照的公司是聯新互聯網服務有限公司，它是由諾基亞與上海聯和投資公司各持半數股份建立的合資企業，雙方各持股50%。

而谷歌則沒有諾基亞這么幸運，谷歌地圖業務，一直是由谷歌和趕集網建立的合資公司，北京谷翔信息技術有限公司提供的，不過，有業內人士稱，合資公司仍在接受國家測繪局的審查，但由于谷歌地圖的服務器并未建在中國，這能成為其無法通過審批的硬傷，再加上此前的泄露門的不良影響，其通過審批的可能性不大。

同樣是剛剛涉足互聯網地圖的搜狐等門戶網站也基本順利獲得牌照。

有專家表示，設置互聯網地圖牌照并沒有提高行業門檻，行業領先者都會較順利地取得資質。對于谷歌也是如此，如果它可以再地理信息處理上可以模糊對待敏感內容，仍有機會拿到牌照。

同時，由于谷歌地圖已建立的行業地位，有很多下游企業都是采用谷歌地圖接口來搭建網站的。谷歌若沒有取得牌照，很多下游企業表示，影響沒有想象那么大，因為國內地圖供應商很多，他們只需要更換其他提供商。

帶給谷歌地圖沖擊的，除了互聯網下游企業外，還有曾與其合作的智能手機企業。

以蘋果為例，在國外，蘋果收購了地圖公司地圖技術公司Poly9，蘋果iOS 4中本來的谷歌搜索引擎也被微軟Bing所取代。隨著蘋果收購了其它的在線地圖公司，它可能會漸漸把內置的谷歌地圖換為其它的在線地圖。

而蘋果的轉變，或許會帶領不少效仿者，畢竟谷歌地圖在全球范圍內，已經收到了來自印度、美國、美國、澳大利亞、俄羅斯、韓國、泰國等多個國家政府部門，關于要求模糊處理敏感軍事圖片的“嚴重警告”。再加上，谷歌難以在國內獲得在線地圖資質拍照，這些都將嚴重影響谷歌和合作伙伴的關系。

不過對于國內經營互聯網地圖的企業來說，外企的高審批門檻，可能給他們帶來發展機遇。