經濟觀察網 記者 楊陽 一位支付行業知情者稱，監管層最新出臺的《非金融機構支付服務管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）中的條款對銀聯的POS機業務構成了相當威脅。

《管理辦法》中所稱銀行卡收單，即是指通過銷售點（POS）終端等為銀行卡特約商戶代收貨幣資金的行為?！豆芾磙k法》允許其他企業通過申請支付許可證來進入這一領域，這將對現有POS機布局將會產生巨大的影響。 

此前，超市及其他商戶中的POS機鋪設一般由銀聯商務來完成，銀聯商務目前已經占據了全國POS機布點約7成份額。此外還有彬德、通聯以及一些小POS機公司，但范圍受限。

“這個條款我看出來，是放寬了?！痹撝Ц豆举Y深人士稱，這是對銀聯商務的一個打擊。如果有其他公司能夠申請下POS機的布點牌照，將會改變國內POS機布點上銀聯商務占絕對優勢的局面。商戶選擇別的POS機公司，會讓銀聯的POS布放受傷很大。

銀聯商務是中國銀聯控股的從事銀行卡收單專業化服務的全國性公司，成立于2002年12月，總部設在上海。

一個既成事實是，截至2009年底，銀聯商務已在全國發展商戶82.5萬家，其維護的POS終端達到113.8萬臺。

“格局已定會打破的?！鄙鲜鋈耸糠Q，后起Pos機布點公司可能憑借靈活的經營方式迅速擴大終端數量，分食銀聯卡刷卡消費的蛋糕。

根據中國人民銀行披露的數據，截至2009年底，加入銀聯網絡的發卡機構261家，較2008年底增加26家。其中，境內發卡機構218家，境外發卡機構43家。

不過，目前中國的銀行卡發卡量增速在放緩，但其中信用卡占比進一步提高。

截至2009年底，全國累計發行銀行卡206594.37萬張，同比增長14.8%，增速回落5.2個百分點。其中，借記卡發卡量為188038.81萬張，同比增長13.4%，增速回落4.2個百分點，占銀行卡發卡量的91.0%；信用卡發卡量為18555.56萬張，同比增長30.4%，增速回落27.3個百分點。信用卡發卡增速明顯回落，信用卡發卡從高速增長逐漸轉向平穩增長。2009年底，全國借記卡發卡量與信用卡發卡量之間的比例約為10.13:1。

當然，第三方支付公司的發展也使銀行卡受理環境不斷改善，促進了銀行卡的方便使用。截至2009年底，聯網POS機具240.83萬臺，較2008年底增加56.32萬臺。

截至2009年底，每臺POS對應的銀行卡數量為858張，同比減少12.1%。銀行卡受理市場建設成效顯著，銀行卡使用也更加方便、快捷，POS機付款業務市場也更加廣闊。