經濟觀察網 記者 馬巾坷 國家工商行政管理總局6月1日正式公布了《網絡商品交易及有關服務行為管理暫行辦法》，規定網店實名制將在7月1日正式啟動。目前，一些地區已開始通過試點推行網絡實名制。

此前，網絡交易行為一直是法律監管的空白，尤其是個人開網店是否需要辦照曾引起廣泛熱議。今年4月，工商總局還專門對該辦法公開征集意見。

據《辦法》規定，通過網絡從事商品交易及有關服務行為的自然人，應向提供網絡交易平臺服務的經營者提出申請，提交其姓名和地址等真實身份信息。具備登記注冊條件的，要辦工商登記注冊。這表明，工商總局對開網店辦照并沒有“一刀切”，不強制所有網店都要辦照，而采取較人性化的區別監管。臨時進行二手物品交易的個人賣家，只需提交真實身份信息就可進行網絡交易。相關的證明“標記”經審核將出現在其網店頁面上。

據悉，違反新辦法有關規定的，將被處以1萬元以上、3萬元以下的罰款。

深圳商報消息稱，目前，國內不少大型、正規的網絡交易平臺早已實行“實名制”。例如淘寶網，在其平臺上開店的賣家都需要進行身份認證。另外一家針對海外的B2B網站敦煌網也一直實行實名認證。其CEO稱，實名制對買賣雙方做生意影響不大，對于平臺來說，實名制的執行，能讓賣家提供更具針對性的服務。

不過，也有個人網店店主擔心，實名制的推廣，會帶來像實體店一樣的稅收成本。尤其是對于一些起步晚、規模小的經營者來說，實名制推行將加收工商注冊、稅收等“套餐收費”，這勢必會加大自己的運營成本，喪失網店價格優惠的獨特優勢，屆時帶來網店大洗牌，不可避免出現“大魚吃小魚，小魚吃蝦米”的局面。

對網購消費者來說，實名制雖然可以保護其合法權益，但是羊毛出在羊身上，由實名制帶來的成本自然會轉嫁到消費者頭上，這樣物美價廉，大打折扣的網點魅力，就會削弱很多。

因此，網店實名制要有效推行，揚長避短，是政策推行者所要考慮的。例如政策扶持補貼，完善售后監管等，以切實維護消費者與商家雙方的權益。

有業內學者評價這次暫行辦法的出臺對于規范市場來說，是一個相當好的舉措，尤其是對企業來說。不少企業在網上開店就曾遇到“被偽造”的問題，客戶不明孰真孰假，常常掉入陷阱，雖然一度使用過種種防偽手段，但收效甚微。

且目前，電子商務發展的瓶頸是誠信問題，實名制是網店發展的基礎。因此無論是企業還是個人網店，其未來發展也要面臨和實體店一樣的品牌管理、溢價等問題，要用經營實體店的思路來管理網店。

此外，多數網絡平臺和網店經營者對網店實名持肯定態度，認為此條新規能凈化網購環境，淘汰不良商家，且多地區已開始通過試點執行來推行網店實名制。