經濟觀察網 記者 張哲 5月11日,國務院三網融合領導小組專家組消息稱,三網融合方案在廣電總局和工信部雙方的方案仍未能達成初步一致的情況下,極有可能在預定的5月底不能公布該方案。
專家小組副組長鄔江興表示,現在的三網融合需要解決很多問題,方案的推出目前還沒有任何的實質性進展。
此前,在5月初,從北京市委宣傳部曾傳出5月20日將公布三網融合方案的消息。
“三網融合缺乏高科技、網絡缺乏監管,提高接入速率達到百兆、千兆技術實現上存在困難,同時在融合后的利益分配上也存在著問題?!编w江興說。
專家小組是在三網融合方案被國務院正式接受后,對該方案進行評估、預判、修改的專業團隊,并提供給領導小組最終的評審意見。
該小組由中國工程院副院長鄔賀銓和中國人民解放軍信息工程大學校長鄔江興帶隊,由國務院三網融合領導小組負責召集。
而在今年三月召開過專家小組會議后,國務院領導小組此后一直沒有召集過專家。
這也就意味著,到目前為止還沒有領國務院領導小組滿意的答案出現。
三網融合的方案第二稿在5月初曾遞交給領導小組,但是由于仍然在寬帶業務問題上存在明顯的爭執,又被駁回。在第二稿中,2012年,廣電總局要求試點地區有線電視接入網入戶實現廣播下行帶寬超過2G,寬帶接入能力超過100M;電信則要求寬帶接入具備1G下行,100M入戶能力。
從寬帶業務上的爭執,直接反映到監管問題矛盾的突出上,工信部互聯網電視標準小組專家丁中表示,“曾經有廣電局的領導對我說,早就想對這個太過自由的互聯網做點事情,但是沒有工信部的支持,我們做不成?!?/FONT>
三網融合要求廣電和電信實現同內容共享,廣電的節目可以在網絡上播出,廣電總局其職能就是對節目的監管權,而對于網絡則在工信部管理手中。國家在內容監管上的原則是, “誰提供誰負責、誰運行誰管理”,在內容提供和運營商分離的三網融合背景下,權利的分配嚴重制約了雙方在方案上達成一致。
中廣傳播主編吳純勇向記者表示,現在雙方的眼光全部都盯在了自己家門口的利益上,很難調和?!艾F在的主要矛盾就是有線和互聯網的融合問題,一個是管制中長大的,一個是自由生長的。其實三網融合應該雙方合作,給老百姓提供更多人性化的服務才是大眾需要的?!?/FONT>
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