經濟觀察報 記者 閆薇 將現有固網寬帶速度提高到12Mb/s甚至100Mb/s，是什么樣的情景。即使以前者的速度，也意味著下載一部電影比目前提速6倍 （不到10分鐘），在互聯網看高清電視將異常流暢。

事實上，這已經不算遙遠。國內最大的固網運營商中國電信已經啟動高速寬帶計劃，并預計在今年底前實現70%以上城鎮用戶帶寬達到12Mb/s。之前，他們的計劃是4M。

中國電信帶寬提速計劃背后，是廣電系各省份公司正爭先恐后推出10M以上帶寬；4月8日，工信部聯合六部委發布的關于推進光纖寬帶網絡建設的意見，加快了帶寬提速的節奏。

目標突變

在日前少數人參加的中電信的交流會上，在回答證券分析師提問時，中國電信集團總經理王曉初提出，要迅速擴大現有寬帶規模，到2010年底全國70%以上城鎮用戶實現12Mb/s接入能力。

值得注意的是，這一目標是在國務院明晰三網融合規劃后對此前目標的修改。據記者了解，中國電信去年原定目標是，2010年實現90%用戶由原2M帶寬升級到4M。在京珠高速公路上，免費升級到4M的廣告隨處可見。更長遠規劃是，未來3-5年實現光纖到戶即100M到家庭，預計每年投資300億元左右，投資主要集中在接入網和IP承載網。

是什么使中國電信修改了目標而對未來的規劃如此激進？

工信部上周出臺的一紙政策或許為中國電信的突進提供了政策背景。4月8日，工信部聯合六部委（發改委、科技部、財政部、國土資源部、住房和城鄉建設部、國家稅務總局），下發《關于推進光纖寬帶網絡建設的意見》（以下簡稱《意見》）。提出未來三年將對光纖寬帶網絡建設的投資超過1500億元，新增寬帶用戶超過5000萬戶。并為 “光進銅退”、光纖通訊網絡描繪出清晰的時間表，“到2011年，光纖寬帶端口超過8000萬，城市用戶接入能力平均達到8Mb/s以上，農村用戶接入能力平均達到2Mb/s以上，商業樓宇用戶基本實現100Mb/s以上的接入能力?！?

該《意見》還具體地指出，電信企業要“以光纖盡量靠近用戶”為原則，加快光纖寬帶接入網絡部署。其中，新建區域直接部署光纖寬帶網絡，已建區域“加快光進銅退的網絡改造”；有條件的商業樓宇和園區直接實施光纖到樓、光纖到辦公室，有條件的住宅小區直接實施光纖到樓、光纖到戶；優先采用光纖寬帶方式加快農村信息基礎設施建設，推進光纖到村。

實現新增5000萬用戶對于三家運營商來說，并非難事。但是電信工程技術人員認為，以現有的資金和光纖鋪設情況來看，全面提速到12M確實頗有難度，前述技術人員稱，全面提速到12M的能力具備，但是現在電信的當務之急是把無線業務搞上去，目前基站數明顯不足，“2010年無線投資都下降了20%，哪里有更多資金投入到光纖上來？”目前，中國電信手中的無線業務CD－MA網絡盈利能力與其他兩家運營商相比亦有距離。

資金可能是中電信快速升級的第一個障礙。記者了解到，為解決資金難題，中信投行正在試圖為中電信尋找融資途徑。但本報未能獲知更多細節。