記者手記:誰的校企?
采訪中,一位知情者無奈地說,紫光集團敢依據這樣一份評估報告,就是因為這份報告是教育部已經認可了的——清華控股已經可以撇清關系了。
但這并不意味著主管部門這樣做就是沒有瑕疵的。
紫光集團重組過程中可能存在的違規行為并非一天兩天,在整個過程中外界很難看到監管機構在充分發揮作用。小股東稱,在向包括政府主管部門在內的各方反映問題時,遭到了冷遇。
難道只有等到家庭暴力演變成一場兇殺案的時候才會引起人們關注?
紫光集團的重組風波或許只是全國校產亂象的一個縮影。
清華大學的校產規模已超過100億。保守估計,全國重點高校的校產合計不低于萬億,如果把校產的相關關聯資產計算在內,這個數字會達到多少?如此大的資產規模,卻因法規缺位、監督不嚴而處于失范狀態。
多年以來,國家為校企提供了大量政策傾斜和資金支持,本意是發揮其對科技創新的推動力,在科技成果轉化和產業化,發展高新技術產業,促進我國產業結構調整以及彌補學校經費不足等方面發揮重要作用。但如果不能加強監督、規范管理,而是任由個別利益群體把校企作為謀利的渠道或損公肥私的金庫,這已違背國家教育和科技發展戰略的初衷。
目前校產在行政上主要隸屬于教育部財務司和科技發展中心,但因校產規模龐大且情況復雜,牽涉面廣,需要更加有效的監管途徑和方式,并廣泛借鑒推廣其他部門對經營性國有資產的管理經驗,才能保證校辦企業的良性發展。
一個更令人深思的問題是,校產沒有反哺教育。
校產來源于民,應該返還于民。校產收益在很大程度上應該反哺教育,降低社會的教育成本。而目前高校學費收費居高不下、管理政企不分、科研競爭力薄弱等現象的存在,與校企反哺教育的功能沒有實現有很大關系。只有通過完善相關法規、明確主管部門的權限和責任、探索出一整套行之有效的監管手段,才能有效整飭校辦企業的混亂局面,實現校產反哺教育的良性結果。
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