UT斯達康賄賂中國國有電信企業被判罰

經濟觀察網 記者 王芳 美國司法部于12月31日宣布,電信設備制造商UT斯達康已經同意支付300萬美元的罰金來和解其賄賂在中國國有電信企業高管一案。

美國司法部和證券交易委員會指控UT斯達康通過旅游和贈送其他貴重物品等行為賄賂外國官員，尤其是對中國國有電信公司相關人員進行賄賂。

300萬美元的罰金分為兩個部分。其中150萬美元是美國司法部以違反美國《反海外賄賂法》向UT斯達康征收的罰金，美國司法部文件稱，UT斯達康(中國)借培訓之名，安排中國國有電信公司相關人員前往美國著名景點旅游，包括夏威夷、拉斯維加斯和紐約。

另外150萬美元是美國證券交易委員（SEC）會向UT斯達康征收的罰款。SEC在文件中詳述了UT斯達康歷年來的賄賂行為。文件指出，UT斯達康為中國客戶相關人員支付旅游費用，來獲取和維護合同。文件稱，UT斯達康在完成網絡設備安裝后，送一些客戶的工作人員參加所謂海外培訓。UT斯達康(中國)通過旅行代理商支付旅游費用，所有費用均計入培訓名下。2002——2007年，UT斯達康共為約225次客戶旅游支付700萬美元。

SEC還指出，UT斯達康還為中國客戶參加美國大學的培訓項目支付費用：2002——2004年間，UT斯達康至少7次為中國客戶在美管理培訓項目支付費用，這些項目大多由經理級別客戶參加。培訓項目包括基本的管理課程，并不是特別針對和UT斯達康產品相關的項目。根據SEC的文件，UT斯達康總共為此項目支付超過400萬美元，這些支出被記錄在市場行銷開支項目下。

此外，SEC還指控UT斯達康向客戶及其家人提供好處。2001——2005年間，UT斯達康向中國和泰國的客戶或其家人提供美國公司的全職工作崗位，至少有10次。UT斯達康在2年內給至少三名從未在公司服務過的人提供崗位和薪酬。UT斯達康還為這三人在新澤西提供永久住處，而三人后來均在UT斯達康的幫助下獲得了綠卡。

國內外媒體紛紛指出，此次賄賂案件讓讓原本經營困難的UT斯達康雪上加霜。

以“小靈通”起家的UT斯達康與運營商之間的業務關系十分密切，甚至公司成敗全都系于運營商身上。小靈通按照要求需要在2011年之前退市，運營商不斷縮減小靈通投資，UT斯達康從此一蹶不振。自從2005年，UT斯達康就陷入虧損的泥潭而無法脫身，多次大規模裁員。2009年11月5日公布的UT斯達康第三季度業績顯示，公司繼續虧損3460萬美元，之前的第一和第二季度，分別虧損6740萬美元和8430億美元。至此，UT斯達康已經連續虧損4年之久。

為了自救，UT斯達康先是將其全球擴張的戰略改為收縮，把美國的智能部門搬到中國，并將銷售力量優先用于中國和印度市場。

2009年12月21日，UT斯達康以9.5億元人民幣(約1.40億美元)的價格向中南集團出售其位于中國杭州的資產，杭州一直是UT斯達康在中國的總部，資產包括了生產運營、研發、管理等部門。出售完成之后，UT斯達康僅在北京和深圳保留研發和市場中心。

2009年，有多起外企在華行賄案被曝光。2009年7月28日，美國證交會公布了一份行政訴訟檔案文件：關于艾利·丹尼森公司行賄中國政府官員。8月，美國司法部披露，美國控制組件公司（CCI）在全球行賄。在CCI的行賄名單中有至少8家中國公司，包括中石油和中海油。

而這次，美國司法部沒有再公布收受賄賂的中國公司具體名字。

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