西門子松原案脈絡
本報記者 劉長杰 王林松原、長春、北京報道
9月6日，西門子（中國）沈陽分公司及其下屬長春辦事處，將前去采訪的本報記者擋在玻璃門外。此前9天之內，西門子中國公司媒介公關經理肖偉群女士兩次回復本報記者，均稱該公司總裁郝睿強 （Hausmann）先生將不再就西門子在華部分業務涉嫌行賄一事接受媒體的采訪。
自去年11月其德國總部接受警方調查以來，西門子就已深陷“賄賂門”風波，并自曝可疑資金高達4.2億歐元。除了西門子（中國）2006年采取了“開除20名涉及一些公司不能容忍行為的員工”這一行動之外，直到今天，西門子在華銷售其高端產品的十數年間，到底有多少單合同涉嫌行賄，依然因其三緘其口而成謎。
不過，形勢正在一點一點地清晰起來?！耙驗樯婕吧虡I賄賂，現在，西門子已經進了松原市各大醫院的藥械供應商黑名單?！彼稍行l生局的一位官員說，“如今，就算西門子的設備再好，誰還敢買？”
一向商業聲譽卓著且受人尊敬的西門子“賄賂門”在吉林省松原市被推開了一條縫隙，案發是從松原市的“端午節”事件開始的。
一個勞模的被捕
2007年6月19日，星期二，農歷端午節，晴。
這一天，侯英山的命運高度濃縮，悲喜交加，只是轉換得太快了。當天，作為吉林省松原市中心醫院 （下稱中心醫院）的院長，學術帶頭人，上午他在該市賓館舉行的全市 “科技界先進工作者”表彰大會上，作為先進人物受到表彰。而此前一天，他代表中心醫院與哈爾濱一家外貿進出口公司簽訂了一單合同，合同內容是委托該公司為中心醫院進口一套由西門子制造的“數字減影血管造影系統”。
端午節這一天的表彰大會，一切如?！I導講話，頒發獎勵，先進事跡介紹……誰都沒有在意會場外面出現的幾張陌生面孔。
“后來我們才知道，那幾個人是四平地區反貪局的辦案人員?！彼稍行l生局的那位官員回憶說，“表彰會議結束后，剛剛摘下大紅花的老侯，一出會場，即被帶走。當時，現場的所有人都驚在那兒了……”
已近退休的侯英山，在中心醫院工作近30年。1992年，在基層從醫17年的侯英山被提升為該院副院長，主管后勤和藥品、醫療器械的采購工作。2000年，侯英山公開競選中心醫院院長成功，自此擔任該職直至事發。
中心醫院的材料表明，侯英山6年成績斐然：新建1.63萬平方米現代化醫院大樓，收入比2000年翻了一番，引進了一大批醫術高明的人才，當然，更包括購買了100多臺（套）的醫療設備。
顯著的成績，為侯帶來了數不清的榮譽，這其中也包括一枚“全國五一勞動獎章”。
沒有任何征兆的緝捕，很快演變成了流言蜚語，中心醫院人人自危。
“一周后，我們的職工才從人心惶惶的情緒中解脫出來，醫院的各項工作也隨即步入正軌?！敝行尼t院的代理院長孫志平說，“四平反貪局方面已將醫院原來的檔案、賬目實施了查封和凍結，并就案情需要隨時詢問醫院里的工作人員?！?/FONT>
7月中旬以后，“侯英山是因接受西門子的賄賂而被抓”的消息，才慢慢在松原市傳開。
“風從德國來”
從2006年3月開始，松原市衛生局就展開了在醫藥、藥械采購過程中“反商業賄賂”的專項治理行動，并同時開展了各大醫院自查、內部舉報等等的內審行動。
“如果不是西門子在德國出事兒，侯英山的問題，我們很可能就發現不了?！鄙鲜鲂l生局的官員認為，正是由于德方把一部分西門子行賄過的中國醫院管理人員的名單通報給了中方，中方才得以順藤摸瓜地對受賄者進行查處。
侯英山受賄嫌疑案件由吉林省高檢反貪局直接偵辦，正是在高檢的安排下，四平地區公主嶺市檢察機關的辦案人員才能做到異地辦案，并在一切秘密的前提下，突降松原。
本報獲悉，侯英山現被羈押于公主嶺市，對其案件調查依然繼續。有關西門子行賄一事，此前已有西門子長春辦事處一黃姓工作人員被專案組傳喚協助調查。
“目前這件事情沒有更新的情況出現，而這位職員在西門子的內部審計中也沒有發現什么問題，因此他還在繼續上班?！蔽鏖T子媒介公關經理肖偉群告訴記者，“至于你們詢問的有關西門子行賄侯英山一案的具體事實，因為業務負責范圍所限，媒介公關部對此并不知情?！?/FONT>
記者調查得知，西門子與中心醫院的醫療設備采購合同前后共有兩單。2005年，在侯的主持下，中心醫院曾通過公開招標的方式，購進了一套西門子核磁共振成像系統，價款135萬美金。今年4月29日，該院再次通過公開招標的方式，采購一套西門子數字減影血管造影系統。此后的5月18日，侯英山還代表中心醫院與哈爾濱一家外貿進出口公司簽訂了一份委托進口該設備的合同。
侯英山出事后，與西門子的這單高達數百萬元人民幣的采購合同被暫時擱置。這一合同是否繼續執行，西門子公關經理肖偉群以并不知情為由拒絕透露。
中心醫院的一位中層管理人員認為，即便是在目前這種情況下，這一合同的一切條款，都是成立的?！耙驗楹贤炗啎r，侯英山還是我院合法的法人代表?！?/FONT>
被利用的招投標
盡管侯在醫院經營管理上大刀闊斧，敢想敢干，但在同行們的眼里，老侯不強悍，并且有些謹小慎微、老練圓熟。
2000年，侯英山榮任中心醫院院長；與此同時，松原市醫療系統開始大舉推行醫藥和藥械采購的招投標制度?！岸虾顒t是貫徹這個制度的模范?！?/FONT>
松原市衛生局的那位官員回憶說，中心醫院的每次招標，給人的感覺都公開透明，甚至有很多次，侯主動邀請市衛生局紀委、市紀檢委、市糾風辦、市公證處等多部門同志一同出席招標會，力推外部監督。
在核磁共振成像系統的招標過程中，無論是前期市場調研數據的院內公開，中心醫院的班子形成意見報衛生局待批，舉行專家聽證會論證，市衛生局批復，還是舉行公開招標，直至西門子中標，“這一切都是在我們眼前發生的”。中心醫院的那位中層管理者，至今仍然想不通侯英山的受賄行為出現在哪一個環節。
“事實上，因為醫院的器械采購必須通過招投標方式才能完成，所以幾乎所有的賄賂行為，都是在招投標流程之前發生的?！奔钟吞镝t院的一位知情人士透露，如果是在2005年進行的招投標，那么供求雙方可能在2004年就私下達成價格協議，而一旦院長在之前就認定采買哪一家的器械，那么上述所有的招投標環節就成了擺設。
以S醫療系統為例，針對院長前期市場調研的權威性，院領導班子是不會有不同意見的——醫院自主付費，局里說了不算——專家都說S好，應該優質優價——除了S，其他參與公開競標的公司的產品，最終都不吻合買家的全部要求——S如愿中標。而這個成交價格中，就包含賄賂款項，因為招標的條件是根據S醫療系統量身定制的。
侯英山被刑拘后，松原地區傳言其受賄額度在40萬到400萬之間。目前，尚不知曉在最近與西門子的這單生意中，侯英山是否提前獲益。上述知情人士指出，這些按儀器價格的幾成比例進行受賄額度推算的做法與現實不符?！巴ǔ?，機器的價格在各個經銷商那里的報價都是天價。一旦雙方認可，銷售商會報出一個最低價，而在此之上的所有加價部分，采購方都可以拿走?！边@位人士說，“機器的價格在各個經銷商之間都是最高的商業機密，不用擔心穿幫。至于銷售發票的金額，可以隨便開?！?/FONT>
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