電子支付上演牌照爭奪戰

經濟觀察網訊  央行將規范非金融機構的支付清算，這也意味著第三方電子支付企業，將再次上演一場牌照爭奪之戰。

央行規范非金融機構支付清算

據最新消息，央行支付司副司長謝眾近日表示，央行對非金融機構提供支付清算服務高度重視，并研究擬定了《支付清算組織管理辦法》。

該辦法將規定發放第三方支付牌照的方案，這也意味著第三方電子支付企業，將再次上演一場牌照爭奪之戰。

亟待正名 電子支付洗牌在即

近兩年時間里，國內電子支付市場的發展卻十分迅速。據艾瑞市場咨詢最新發布的《2007年中國網上支付第一季度研究報告》數據顯示，2007年第一季度中國第三方支付市場交易額規模達到160億元，比上一季度增長了33.3%，與去年同期相比，增長了4倍多。中國第三方支付市場呈現出生機勃勃的發展行情。目前中國第三方市場份額主要集中在支付寶、財付通和中國銀聯這三家企業，僅支付寶一家就占據中國第三方支付市場近50%的份額。

以支付寶為例，推出短短三年時間內，用戶即覆蓋了整個C2C、B2C以及B2B領域。截止到2007年5月10日，使用支付寶的用戶已經超過4000萬，支付寶日交易總額超過1.2億元，日交易筆數超過60萬筆。目前，支付寶已和國內工商銀行(行情論壇)、農業銀行、建設銀行、招商銀行(行情論壇)、上海浦發銀行(行情論壇)等各大商業銀行以及中國郵政、VISA國際組織等各大機構建立了戰略合作，成為金融機構在網上支付領域極為信任的合作伙伴。

由于第三方支付被定性為非銀行類金融業務，第三方支付服務商也將納入央行監管體系，因此，央行以發放牌照的形式提高這一行業的準入門檻。牌照一旦發放，監管問題將應運而生。

為此設立行業門檻十分關鍵，在先前出現的意見稿中，央行對第三方支付行業的起步門檻做了明確限制：設立全國性支付清算組織的注冊資本最低限額為1億元;設立區域性支付清算組織的注冊資本最低限額為5000萬元;設立地方性支付清算組織的注冊資本最低限額為1000萬元。同時，對第三方支付的業務范圍、系統申報和年檢機制等都有詳細、嚴格的規定，要求重大問題必須4小時內恢復，24小時向上通報，并要求企業必須出具央行承認的第三方數據、技術方面的安全認證，并定期進行審計，不合格的企業則會被取消牌照。

隨著《辦法》的出臺，電子支付行業監管力度加大，央行將全力打造以人民銀行為核心，銀行業金融機構為主體，支付清算組織為補充的支付服務組織體系。以往電子支付行業內的混亂現象將得到很大程度上的治理。對于陷入無序發展的電子支付企業，他們將面臨的是一場無情的大清洗，80%的企業將被迫出局。市場只會留下行業內的先鋒典范，支付寶等行業巨頭將受益匪淺。

2007年已被業內認為是“電子支付洗牌年”。

尋求共贏

第三方支付公司與銀行之間目前的關系，各方所持意見也十分不同，盡管業內人士表示，從一定角度來看，非銀行的網上第三方支付，與銀行之間體現得更多的是合作關系，但長遠看來也將產生激烈的競爭，第三方支付的出現很大程度上壓縮了銀行贏利的空間。

“支付清算組織，人民銀行的定義是非銀行類的金融機構。銀行做資金結算，存貸匯，而支付寶現在主要做的是網上購物，所以我們和銀行的合作，對中國整個支付清算體系來說是一個有益的補充。因為有很多小的網站交易，銀行是沒有精力去提供服務的，所以這對第三方支付公司來說是一個機會?！弊鳛閲鴥茸畲蟮牡谌街Ц稒C構，支付寶總裁陸兆禧則表示了不同的意見。

目前，使用網上支付的用戶主要集中在C2C市場，易觀國際報告數據顯示，2006年C2C市場網上支付人數為673萬，占網上支付總人數的97%，預計到2009年C2C市場網上支付人數將達1535萬。在C2C市場個人用戶眾多，也比較零散。銀行精力有限，不如第三方支付那么靈活。然而涉及到B2C市場，銀行可以直接介入，支付和服務手段不比第三方支付機構弱，不需要和第三方合作。

如何解決此類矛盾，銀行與第三方支付公司必須找到一種新的雙贏的合作模式。對此，陸兆禧表示：“我們把客戶資金和自有資金進行完全的分離，包括客戶資金產生的利息，目前還是掛賬，作為一個應付賬款，沒有作為公司的自有資金。對客戶資金來說，下一步會跟銀行和金融組織更多的合作，為客戶提供更多像理財、信貸方面的產品。另外，支付清算最大的利益應該是銀行，客戶端在銀行，我們也要付錢給銀行。銀行沒有我們這么龐大的電子商務客戶，我們可以為它帶來客戶?！?/FONT>