信產部聯合發改委清理資費套餐 半年內簡化
經濟觀察網訊 “電信套餐太多，選擇起來如同做高等數學題目!”電信資費套餐過多，計算復雜，宣傳中夸大資費優惠等問題將獲根本改善。上周，信產部聯合發改委，要求全國六大運營商半年之內簡化資費套餐結構，提高透明度和規范宣傳。
不得擅改套餐方案
據信產部向六大運營商發布的通知，為解決目前資費套餐數量過多，計算復雜，資費宣傳中夸大資費優惠幅度，模糊資費結構和使用條件等問題，信產部聯合發改委在近期開展全國手機套餐清理和抽查工作。
信產部強調，運營商在資費設計上應通俗易懂、計算簡單、簡化資費結構，以便于消費者分析、比較、選擇和使用;資費宣傳方面，應當將資費方案全面、準確地告知用戶，不得模糊資費結構、使用條件、夸大資費優惠幅度，不得隱瞞需引起用戶注意的事項，嚴禁各類虛假宣傳和價格欺詐行為;在保障用戶資費方案選擇權方面，電信企業應充分尊重用戶的自主選擇權，不得強制用戶使用指定的資費方案或擅自更改資費方案。
據悉，此次資費套餐清理和檢查工作從2007年5月開始到2007年10月底結束，為期半年左右。
全國部分地區運營商已經開始執行相關政策。在重慶，通管局清理全市40個區縣約1555個資費方案，其中超過九成的套餐被叫停，減少幅度約為91%。
原競爭方式受制約?
“資費套餐一直是電信業最重要的競爭方式。日后這種競爭方式將受到制約?！庇须娦胚\營業人士表示，各地套餐資費繁多一定程度上是由各地競爭情況決定的，比如廣州跟汕頭有不同的競爭情況，因此就決定了電信運營商在廣州與汕頭推廣的資費套餐有所不同,于是套餐數量便成倍地增加。他表示，如果要求大規模減少套餐數量，結果很可能就是廣州和汕頭使用同樣一個套餐，原來廣泛使用資費作為競爭途徑的做法被改變。運營商再不可能針對具體的城市、人群做出資費套餐。他表示，運營商短期內可能會先清理歷史遺留套餐和用戶群少的套餐。
聲音 專家：規范宣傳比減少套餐更重要
盡管信產部和發改委關于簡化電信資費套餐的行動受到社會一致歡迎，但是有電信專家認為，簡化電信套餐的焦點應該落在規范宣傳、防止價格虛假宣傳和價格欺詐上，而不應該單純要求減少資費套餐。
觀點1 盲目減少套餐不利創新
“實際上資費套餐數量并沒有想象中那么多!”萬方咨詢研究總監付亮表示，目前消費者的困惑和抱怨更多是由宣傳不規范引起的。
付亮認為，以大規模減少資費套餐的重慶市為例，重慶原來在40個區縣有1500種套餐，按照移動、聯通、電信三大運營商計算，平均每個區縣每個大運營商也就十左右。再細分到每個子品牌，每個也就3、4個套餐?！斑€不計算幾個小的運營商?！?/FONT>
付亮認為，如果過分單純強調減少套餐，有可能會制約運營商的創新。他表示，運營商很多業務創新都依賴套餐方式進行推廣，比如中國電信在部分地方推廣小靈通短期租用業務就是一個對旅行者很有利的業務，但是理論上這也是一個“套餐”，可能會被“清理掉”。
付亮表示，他認為群眾抱怨的根源在于運營商對資費的闡述不清晰。他表示，運營商對資費的闡述往往是從自己的角度出發，而不是從消費者能否理解的角度出發?！昂芏嗵撞碗m然給與了消費者選擇權，但消費者不應該成為精算師?！?/FONT>
觀點2 套餐不是越少越好
北京郵電大學經濟管理學院教授曾劍秋在作客國內某知名網站時認為，通過簡化電信資費套餐，讓老百姓明明白白消費本來是沒有什么不對的，但不應該單純減少套餐種類。他認為，消費群體是分層次的，是多樣化的，不同的消費群體，在電信業務消費過程當中有不同的消費方式，對電信資費套餐也有不同的需求，在這一點上，電信運營商必須進行必要的市場細分，以滿足消費者的多樣化需求。事實上，有很多消費者希望通過套餐形式的選擇來滿足自己的電信消費需求?！昂唵蝸碇v，就移動電話來說，有的消費者希望打電話便宜點兒，有的消費者希望發短信越便宜越好，運營商多種多樣的套餐正為這一部分消費者提供了方便?！?/FONT>
曾劍秋認為，根據對西方電信市場的調查研究，在西方國家來看，套餐使用得越多，實際對消費者是有利的?！拔覄倧挠貋?，英國的運營商邀請我到一些營業廳參觀考察，實際上國外的電信公司提供豐富多彩多種多樣的套餐，我不認為我們是越少越好，越簡單越好，恰恰相反，提供豐富多彩的套餐，這個是全球電信資費結構的發展趨勢。國外的電信實踐證明的，我們非常有必要將消費者分成不同層次、不同群體，與此同時，消費者也是有這種需求的?！?/FONT>
觀點3 不應故意隱瞞使用條件
也有業內人士認為 ，這次信產部要求對資費套餐的清理，重點并不在于數量，而是杜絕套餐對老百姓知情權、選擇權的限制。這次信產部要求，資費套餐“不得模糊資費結構、使用條件、夸大資費優惠幅度”。實際上這正是很多用戶最不滿意的問題：時下不少資費套餐故意以某種“噱頭”吸引用戶，但實際上背后有很多“附加條件”，例如保底消費金額、捆綁其它業務等等，這些附加條件卻在資費宣傳中故意淡化處理了。為此，有用戶形容，某些“套餐就是要把你套住”。
用戶：套餐要方便并人性化
部分市民向記者表示，希望運營商提供人性化的服務。
不少市民認為，運營商應用清晰語言闡述電信資費。一位市民認為電信資費方案應讓初中以上文化程度的人就讀懂。
另一位市民建言，運營商的計費系統應該在超過套餐優惠后通過短信提醒用戶，套餐優惠已經使用完畢。
也有用戶希望當本月話費太高，更適合使用另外一個套餐，電信用戶應該有權在不付出任何成本的情況下升級為更適合當月話費的套餐。
還有市民希望，過去一些歷史遺留下來的套餐對市民更有優惠，運營商不應該盲目把它們取消退市。出處:信息時報
- 兩大部委年內全面清理電話套餐 | 2007-05-30
