商務部組建服務外包研究中心
經濟觀察網訊 本報記者沈建緣 本報記者獲悉，一個由商務部授權，國內服務外包企業、研究機構、各地軟件園、高新開發區，以及數家在華跨國服務外包企業參與組建的中國服務外包研究中心日前正式成立。
該中心的組建被認為是商務部“千百十”工程的延續，也是有關部門參照印度服務外包權威機構NASSCOM（全印軟件業和服務公司協會）的運作模式，建立“中國NASSCOM”的又一次嘗試。業內人士據此分析，一個新的以中國為基礎的服務外包行業協會即將誕生。
據了解，服務外包研究中心由中歐國際工商學院、上海交通大學經濟與管理學院、上海市外經貿委、北京博彥科技、大連軟件園、天津濱海新區開發區六家單位發起；上海、武漢、成都、西安等服務外包基地城市和企業共同參與研究工作；IBM、畢博、EDS、埃森哲等跨國服務外包咨詢企業也受邀擔任該中心顧問，并與商務部簽訂了合作協議。
據該研究中心副主任楊冬介紹：“研究中心的任務是進行深入研究，提出適合中國服務外包產業發展的標準，依靠企業和行業研究機構的力量推動商務部‘千百十’工程的落實?！?nbsp;
“千百十工程”是商務部在2006年8月啟動的，目的是推動服務外包成為對外貿易發展方向，內容包括：在“十一五”期間，建設10個具有國際競爭力的服務外包基地城市；推動100家世界著名跨國公司將其服務外包業務轉移到中國；培育1000家取得國際資質的大中型服務外包企業。
為推動“千百十工程”的落實，商務部計劃在年內撥款1億元，并會同財政部、國開行提供50億元貸款用于各地軟件外包基地和企業的基礎建設。到目前為止，“10個基地城市”已經產生——天津、上海、深圳、北京、大連、西安、廣州、南京、杭州、成都、濟南等11個的軟件基地被認定為“國家軟件出口創新基地”，但用于產業扶持的50億資金貸款的具體方案尚未確定。
“上述政策將為服務外包產業發展創造有利條件，但要縮短與印度服務外包產業之間的差距，仍有很多問題需要解決?！庇嘘P專家認為，對于國內企業而言，進入外包市場并不困難，關鍵是怎樣獲得長期業務。
IBM大中華區副總裁、全球信息科技服務部總經理張烈生認為，“國內的服務廠商都有自己的管理方法和流程，但資源調配、方案設計、質量保障、項目管理和風險控制等方面，對國內IT服務企業來說是最難的?！?IBM在中國已建立了四個全球服務執行中心。
為了縮短與國際服務外包企業之間的差距，近年來，各產業基地和軟件園在軟、硬件環境的建設；招商引資和人才培訓培訓上都下了功夫，頻繁組織當地企業到歐美市場招商，但普遍收效甚微。
對此，Gartner中國區總經理洪剛認為，單打獨斗不利于中國服務外包產業的整體推廣，在宣傳中國服務外包產業統一品牌和形象方面，印度的經驗值得借鑒?！皣鴥鹊能浖睾推髽I在宣傳和推廣上各行其是，沒有形成合力，會使國際發包商發生混淆，最終影響中國服務外包產業的整體形象?！?nbsp;
有數據顯示，中國軟件外包2006年規模約10.9億美元。印度軟件和服務外包產業2006-2007 財年總收入則超過 478 億美元。這其中，NASSCOM扮演了關鍵的角色。
NASSCOM的全稱是全印軟件業和服務公司協會，是由900多家服務外包企業組成的行業協會。作為印度IT服務產業的“市場部”，NASSCOM在印度乃至全球服務外包領域的地位舉足輕重，對政策推動和顧問、咨詢以及協調作用，保證了印度在全球離岸服務外包中的領導地位。
“成立一個類似NASSCOM的行業協會有助于加速產業良性發展?！?原發改委中印合作辦公室首席代表、博彥科技高級副總裁曲玲年表示，“中國正成為全球最有競爭力的服務外包基地，中國服務外包企業的實力不斷增強，有希望從實踐的角度推動服務外包產業的發展?！?nbsp;
目前，北京博彥科技、軟通動力、西安炎興、成都國騰等國內外包企業已成為“中國服務外包研究中心”的首批成員。據了解，研究中心可能從商務部獲得部分資金用于項目研究，運作方式、經費來源和課題研究仍有待確定。信產部、教育部、科技部等相關部委的原有機構和組織也可能參與其中。
種種跡象表明，初創期的研究中心幾乎游離在核心問題之外，除了服務外包課題研究外，在政策和資金扶持等關鍵問題上并沒有被賦予具體職能。業內專家擔心，“研究中心政府主導的成分較多，和印度NASSCOM由企業出資協會牽頭的模式差距很大，不能最大程度調動企業的積極性?！?
不過記者了解到，一個由商務部牽頭組成的“服務外包基地工作委員會”也在籌備當中。委員會掛靠中國國際投資促進會，將組織各地軟件基地，通過交流經驗，探討產業發展政策措施。
由于服務外包涉及廣泛，需要一個統一的協調機構，專家預計，兩個機構最終將合并，成為“中國NASSCOM路線圖”中的重要組成部分。
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