中鋼協的“得與失”

經濟觀察網 赫榮亮/文  鐵礦石談判，令中鋼協成為中國曝光度最高協會，甚至有世上最牛協會之稱。輿論貶多于褒，鋼協單秘書長落得一個“獨戰大風車的堂吉訶德”形象。

鐵礦石談判，鋼協得失爭論很難厘清。但作為一個協會，鋼協不能僅將目光盯在談判桌上，談判目的要降低我國鋼廠的生產成本，中鋼協應發揮行業協會作用，成為企業聯系紐帶，令企業形成合力，通過聯合投資、采購及航運等行為，整合企業分散的力量，發揮聚集效應，從而降低企業成本。

2009年度鐵礦石談判不了了之，面對即將開展的明年鐵礦石談判，中鋼協何去何從？ 

一、09鐵礦石談判，中鋼協的得與失 

2009年鐵礦石談判，在喧囂中開啟，沉寂中消逝?；仡櫧衲甑恼勁?，爭議最多，真假消息頻出，令本已神經緊張的鐵礦石談判變成了一場各方喧鬧的舞臺。一陣陣旋風刮起，位于旋風中央的中鋼協成了眾矢之的。 

中鋼協有沒有錯誤？筆者認為，不能簡單將2009年談判簡單地評判為成功或失敗，這不是非黑即白的問題。 

首先，鐵礦石談判，中鋼協確實有所失。這種“失”不是指沒能中國爭取下更低的長協礦價，而在于沒能為中國鋼鐵行業發展提供較為穩定的成本環境，令2009年度鐵礦石長協價格“缺失”。價格“缺失”雖沒減少我國鐵礦石進口量，但對鋼企經營造成了一定的影響。 

中鋼協提出中國鐵礦石進口制度的設想，并為之探索，但卻令中國鋼鐵工業付出了相對穩定的成本環境。為此，鋼廠頗為不滿，指責鋼協對企業缺乏了解，不考慮鋼廠實際。不應犧牲鋼鐵企業進口穩定，作為與國外礦山博弈的籌碼，這樣得不償失，也不是一個成熟組織應有表現。當然，但們也不能把責任都算在中鋼協頭上，中鋼協僅是執行機構，要聽從政府安排，談判結果是要政府首肯才通過的。 

也不能一筆抹殺中鋼協的辛苦。當前的鐵礦石市場已經發生了劇烈變化，隨著新興經濟體的需求膨脹，既有的供求平衡被打破；但金融危機令世界鋼鐵產品需求增長步伐放緩，鋼廠出現虧損。舊的供求關系已然改變，新的供求關系仍在建立中，導致談判局中人的相互博弈。 

處于變革時代，力量在較量中，總會有得有失。鐵礦石談判要有試驗田，FMG就是一個，這個樣板工程，具有自己的一定特點，要想將這個試驗田推廣到全球，中鋼協的壓力極大。 

變革時代，總要有人出來做事，做的好和壞，我們不能一棒子打死。 

二、中鋼協的課外作業很多 

2009年度鐵礦石談判不了了之，今2010年談判又起。面對明年鐵礦石談判，中鋼協從何下手？ 

9月27日，中鋼協會長、武鋼總經理鄧崎琳表示“鐵礦石談判最大成功是未來會有中國價格”。但筆者認為，中鋼協進行鐵礦石，最終目的是要讓鋼鐵企業有一個穩定且較低的生產成本，中鋼協應站在這一高度，統籌處里鐵礦石談判問題，關注點不應該僅限于礦價高低。 

談判談下更低價格，直接降低了鋼廠的生產成本。但鋼廠成本是綜合性的，礦價僅是其中一部分。作為全國性行業組織，中鋼協應突出為企業服務、為行業服務性質，運用其行業地位，整合國內松散的鋼鐵企業。這一點，別人想做也做不了，中鋼協大有可為。 

至今，筆者猶記07年成立的一家公司——北京鋼企聯礦產資源投資有限責任公司，這家匯集我國鞍寶武首四大鋼廠力量的投資公司，成立的目的就是聯手進軍海外資源，但至今沒看到公司的實質業務進展。海外收購，看到的依舊是中國企業的單打獨斗。 

而另一種形式-聯合采購，更能發揮出短時聚合效應。在國內鋼鐵需求分散情況下，整合需求，聯合采購，可以減少企業內部競爭；進而聯合運輸，聯合簽訂航運訂單，集體參股、組建航運公司等，有效統籌運輸市場，這樣才能實現各方共贏。 

但直到今天，我國鋼鐵企業無論海外收購還是采購原料，都是散兵游勇、單兵作戰，武鋼、鞍鋼等大企業都是各走各的。傳統的鐵礦石市場、海運市場格局已變，國際三大礦山步調一致，海運市場壟斷加深。中鋼協僅僅發號施令，命令干涉，效果怎么能好，只有將國內鋼廠聯合起來，利益才是最好的粘合劑，才能令國內鋼廠抱團，才能降低鋼鐵企業的生產成本。 

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