金太陽工程起步 業界呼吁嚴把質量關

經濟觀察網 記者 劉偉勛 自7月份下旬開始實施以來，旨在通過財政補助推動光伏發電產業技術進步和規?；l展的金太陽示范工程，正在加快各地光伏發電項目的投資建設步伐。與此同時，如何避免出現企業為獲取補貼而弄虛作假、降低工程質量的現象，也成為業界關注的焦點。

8月5日下午，中國可再生能源學會在京召開“金太陽示范工程”座談會，討論該工程給國內光伏行業帶來的機遇和挑戰，探討如何順利實施金太陽工程。會上，如何確保金太陽工程的建設質量，防范出現安全質量事故，成為與會代表熱議的話題之一。

7月21日，財政部、科技部、國家能源局聯合發布了《關于實施金太陽示范工程的通知》，決定綜合采取財政補助、科技支持和市場拉動方式，加快國內光伏發電的產業化和規?；l展。三部委計劃在2-3年內，采取財政補助方式支持不低于500兆瓦的光伏發電示范項目，據估算，國家將為此投入約100億元財政資金。

在以往的財政補助項目中，曾出現過企業和地方政府為爭取補助資金而虛報項目，為降低成本而犧牲質量的現象。在剛剛起步的金太陽工程中，有業內人士擔心，光伏企業會利用政策漏洞，使用質量較低的庫存電池建設光伏電站并申報財政補貼。

金融危機爆發前，一些光伏企業為爭搶緊俏的多晶硅原材料，采購了部分純度較低的多晶硅，生產出的光伏電池組件不符合出口要求，積壓在倉庫內。而在三部委出臺的《金太陽示范工程財政補助資金管理暫行辦法》中，沒有硬性規定太陽能光電產品的發電效率，也沒有明確規定光伏發電系統的建設質量標準和驗收程序。中國可再生能源學會副理事長趙玉文不無憂慮地指出，金太陽工程可能會成為這部分庫存產品的出口之一。

據一位參與文件起草工作的人士透露，三部委內部也擔心，個別企業會在金太陽工程中使用質量較低的設備。同時，由于缺少事后監督，還可能會出現電站建成并拿到補貼后，企業又將設備卸走的情況。

“如果企業在質量上弄虛作假，會把行業形象損壞，整個行業的發展都會受到負面影響，未來也很難再得到政府的支持?！鄙鲜鋈耸空f。

在國家認證認可監督管理委員會有關人士看來，要確保金太陽工程的建設質量，需要企業自律、檢測認證、政府監管“三管齊下”。其中，以企業自律最為重要。

8月5日的座談會上，無錫尚德、保定英利、江蘇林洋、合肥陽光等光伏企業向全行業發出倡議，加強行業自律，加快關鍵技術產業化進步，抓緊制定工程驗收標準和辦法，確保金太陽工程的建設質量。

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