國家電網：打破風電并網瓶頸

經濟觀察網 記者 劉偉勛 面對投資商對風電并網瓶頸的抱怨和期待，國家電網公司正在采取行動，著力解決風電發展中的這一突出問題。

7月30日，國家電網公司副總經理舒印彪在當天召開的促進新能源發展工作會議上表示，電網是推進新能源發展的關鍵環節，國家電網公司將采取多種措施保障包括風電在內的新能源接網、輸送和收購，促進新能源發電的科學有序發展。

隨著我國風電2004年以來的爆發式增長，并網問題成為日益凸顯的瓶頸，集中表現為部分風電場無法及時并入電網，以及在運行中因電網限電而丟失電量。

統計數據顯示，截至2008年底，我國吊裝風電裝機容量1217萬千瓦，而并網風電裝機容量894萬千瓦，以此估算，約有300萬千瓦的風電裝機無法及時并網。

一位風電企業的高層告訴經濟觀察網，盡管《可再生能源法》規定，電網企業應全額收購其電網覆蓋范圍內的可再生能源并網發電項目的電量，并提供上網服務。但由于電網在風電開發的重要性和速度上認識不足，加之電網構架和規劃建設滯后，使這些規定在執行中存在困難，風電送出受到明顯制約。例如在甘肅等地，有些風電場已經建成，機組已經調試完成，但由于電網建設滯后，只能停機或部分停機。

此外，電網出于安全穩定運行的要求，需要對部分風電場進行限電，這使后者的收益受損。上述風電企業高層估計，2009年因全國風電場因電網限電而丟失的電量將超過15億千瓦時，約占全年風電總發電量的10%左右。

7月30日的會議上，國家電網公司邀請了五大發電央企（華能、大唐、華電、國電、中電投）的人士參會，這幾大企業的風電裝機已占全國風電總容量的76.62%。舒印彪在開場白中坦陳，國家電網公司在新能源發展，特別是風電發展中有工作不及時、考慮不周到的地方，盡管做了很多工作，但外界仍有不少意見，有時候感到被動和無奈。

事實上，并不能將風電并網中存在的問題完全歸結于電網企業的不重視、不積極。

由于我國風電發展中面臨著大規模、高集中開發和遠距離、高電壓輸送的問題，給電網帶來了很多技術和經濟難題，包括系統調峰調頻問題、電網適應性問題、電壓控制問題、安全穩定問題等。盡管國家電網公司組織開展了風電發展的前期研究工作，積極創造網絡條件保障風電接入，但要根本解決這些問題，還需要更多的時間和更大的投入。

此外，在國家電網公司看來，部分風電場建成后無法及時并網，重要原因是風電場建設規劃和電網建設規劃脫節。目前，風電開發無序的問題較為突出，各地普遍存在風電前期工作規模大于地方規劃，地方規劃大于國家規劃的現象。各地在編制風電開發規劃時，沒有研究風電消納市場，風電場規劃和電網規劃無法很好銜接。

“我們希望能將兩個規劃協調起來，加強銜接，力爭使風電場一發電就能送出?！笔嬗”胝f。

國家能源局新能源和可再生能源司新能源處處長梁志鵬表示，部分風電場出現的電網建設沒有跟上、限電等現象，是由于風電發展速度較快，管理工作相對滯后導致的一段時期內的問題，長期來講，必須解決這些問題，否則新能源發電無法發展。

梁志鵬表示，要通過多方面的工作，協調解決這些問題。特別是要加強風電場的規劃和協調，將以資源為主的風電開發規劃，和電網建設規劃相銜接，并在開發時序上進行協調。

此外，對于《可再生能源法》中規定的無條件執行全額收購風電的政策，電網企業呼吁進行完善，轉向有條件全額收購或優先收購，減少電網企業為實施無條件全額收購而付出的巨大代價。

國家能源局一位高層近期也在一次內部會議上表示，發電企業不能單純要求電網企業無條件全額收購可再生能源電量，發電企業也有義務配合電網安全運行，雙方要做好銜接，找到平衡點。

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