電監會調研報告：風電場普遍經營困難

經濟觀察網 記者 劉偉勛 國家電力監管委員會（簡稱“電監會”）對國內七?。▍^）的風電發展情況進行調研后發現，這些地區的風電場普遍經營困難，甚至出現虧損。這一情況再次說明，在保持快速發展的同時如何提升效益，已成為風電行業亟需破解的難題。

7月21日，電監會在其官方網站的“監管研究”專欄中，發布了一篇題為《我國風電發展情況調研報告》的文章，該報告揭示了風電場經營困難的部分情況，但沒有披露具體的經營數據。

本網從電監會獲悉，今年春季，電監會組織并邀請中國科學院、中國電力科學研究院風電專家組成調研組，對東北三省、內蒙古、甘肅、新疆、江蘇等七?。▍^）的風電場建設、運行情況進行了調研。調研組與地方政府有關部門、電網公司、風電企業進行了座談，并實地考察了相關電力調度中心和部分風電場。在此基礎上，形成了上述報告。

電監會此次調研的七?。▍^），是我國風力資源最為豐富，風電發展最為迅猛的地區。截至2008年底，上述七?。▍^）的風電裝機容量為705.5萬千瓦，占全國風電總裝機的78.9%；風電發電量92.82億千瓦時，占全國風電發電量的72.5%。

電監會調研組在報告中披露，受風能資源評估偏差、電網建設與風電場建設不配套、設備選型不當和風電場布局不合理等因素影響，風電場等效滿負荷運行小時數普遍低于可研報告中的預測設計值，導致風電場經營困難，甚至虧損。此外，國家特許權項目中標電價相對較低，也是造成部分風電場經營困難的重要因素。

據業內人士介紹，風電場的盈利情況，主要取決于電價、風機的等效滿負荷運行小時數、發電量的上網情況三大因素。在實際運行中，由于各種原因，這三大因素通常都會與可研報告中的預計情況有所偏差。

其中最為突出的兩個問題，一是風機運營小時數低于預期，電監會調研組報告中列舉的7個典型風電場中，風機等效滿負荷運行小時數比設計等效滿負荷運行小時數低200-700小時/年；二是由于電網建設滯后，風電送出受到制約，風電企業因電網限電而丟失電量。一位風電企業高層估算，2009年全國風電場因電網原因丟失的電量將超過15億千瓦時，約占全國風電總發電量的10%左右。

“如果風機多運行一些時間，發出的電量多輸送給電網一些，這些電量都會變為凈利潤，風電場的盈利狀況會大為改觀?！鄙鲜龈邔诱f。

事實上，盡管經營狀況不盡理想，但并不是所有的風電場都陷入虧損狀態。例如，在中國最大的風電企業龍源電力集團股份有限公司，其大部分風電場能夠盈利。目前，龍源電力的風電裝機已超過300萬千瓦，約占全國風電總裝機的25%。知情人士稱，在母公司中國國電集團下屬的眾多企業中，龍源電力是2008年唯一實現盈利的企業。

據了解，我國風電發展中出現的并網、調度、經營困難等情況，已經引起了國務院領導的重視。電監會一位人士透露，按照國務院高層的批示，電監會8、9月份還將進行更深入的風電發展調研，并在隨后提出相應的政策建議。

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