國投電力主動退出 中國光伏電站第一標招標始末(1)

經濟觀察報 記者 萬曉曉 劉偉勛　甘肅敦煌10兆瓦光伏并網電站招標項目，以中廣核能源公司、江蘇百世德太陽能高科技有限公司和比利時Enfinity公司三家聯合體，以每度電1.09元的價格中標。

至此，中國光伏電站第一標，終于落下帷幕。

6月24日，國投電力向本報透露，已于6月主動選擇退標。6月25日，本報第一時間獨家專訪了中廣核聯合體的相關人士。據透露，三家將共同成立運營管理公司，中廣核持股51%，比利時Enfinity公司持股29%，百世德持股20%，共同運營為期25年的光伏電站。

意外參局

6月25日傍晚，上海虹橋機場。百世德太陽能高科技有限公司 （以下簡稱：百世德）CEO方鵬自北京出發回蘇州，中轉上海。

本報記者在機場出口見到拖著行李的方鵬，半導體行業出身的他顯得非常謹慎。談起此輪中標，方鵬非常低調，只表示，這是一件“情理之中，意料之外的事情”。

對于業內來說，百世德目前在行業的地位和知名度，遠不如其他幾家已經海外上市的光伏電池組件生產商，一家私人公司何以捆綁中廣核，聯手贏得中國最大光伏電站的招標呢？

起初，百世德并沒有投標的打算，認為在金融危機的關鍵時期，集中精力搞好產能建設才是最重要的。本報在甘肅敦煌招標項目未開始時，曾采訪彭小峰，他表示不參加招標活動，并表示：“對于我們來說，只要客戶中標就可以了?！?

2月9日，就在正式招標的前41天，中廣核的負責人與比利時Enfinity公司負責人，來到蘇州市吳中區經濟開發區的江蘇百世德公司，在見到彭小峰和百世德CEO方鵬后，提出邀請百世德，三家企業共同捆綁，競標甘肅敦煌10兆瓦光伏并網發電項目。

比利時Enfinity公司是歐洲前五位的光伏系統集成商，已有多座歐洲太陽能電站的成功建造經驗。此前，與LDK曾在歐洲市場合作。同時，它也是百世德薄膜產品的潛在客戶。這一次，Enfinity公司也希望借競標的機會，打入中國市場。

這是中廣核與百世德的首度接觸，之所以主動邀請百世德，是看中其定位和實力，以及LDK在業內迅速崛起的經歷。而中廣核能源公司自身，則是主要負責中廣核集團除核電、風電以外的水電等清潔型能源、可再生能源領域的開發、建設和運營。

這一天，三方的談話一拍即合，僅僅兩個小時，就迅速起草簽訂了如何組建聯合體的協議書，以中廣核能源開發為主體參與競標。

方鵬將這一過程，稱之為“半導體的效率”，此前，方鵬曾任華虹NEC總裁，并在美國應用材料總部負責戰略發展，在美國硅谷工作十五年，美國電機學博士。

百世德太陽能是賽維LDK董事長彭小峰的私人家族企業，彭小峰列2008胡潤百富榜第四名。百世德旗下有江蘇百世德和南昌百世德，與賽維LDK同屬LDK控股有限公司。

從去年第四季度開始，受金融風暴的影響，百世德決心進入晶體硅組件產品領域，此前，僅是太陽能薄膜電池產品提供商。

薄膜電池基建周期較長，投資較大，是百世德進入晶體硅組件領域的重要原因，也就是說，百世德從事晶體硅組件的經歷只有約半年時間。但是，在這半年內，其晶體硅組件產能達350MW，加上在建的產能，希望今年下半年，突破1GW產能。

百世德再一次驗證了 “LDK速度”，這一點，也是中廣核尤為看好的。

有備而來

雖然是意外參標，但三方在整個投標過程中，則非常嚴謹。

今年1月，彭小峰與方鵬曾一起考察了美國800兆瓦的大型光伏電站項目，在為期兩周的時間里，對該項目的成本、招標過程、技術層面進行了非常深入的了解。

在這個最大的光伏競標項目里，他們發現，在成本高昂的美國，這個光伏電站的每度電的成本，居然可以在1元人民幣左右。

“當時我們還不知道有國內項目招標，但百世德最初成立，就是瞄準電網級電站的定位的，”方鵬表示，通過考察，我們對國外的最具競爭力的電站建設成本的水平非常清楚，這在國內是非常有優勢的。

這個細節的先期準備，為之后的標書制定打下非常好的基礎。

這個時期，國內對光伏電價究竟該多少成本，眾說紛紜。去年11月，國家相關部門認為，應在每度電4元錢左右。開標之前又認為，應該在2元以下，之后業內普遍認為，國內成本價應在1.5元左右，如果過低的招標價格，會遏制行業的發展。

投標的定價，是非常藝術性的過程。中廣核聯合體的一位投標核心人士表示，這保持了一個很高的平衡點，現在看來，是非常準確、合理的。

“我們堅持一點，可以用成本價去做，但一定不能虧本去做?！痹撊耸糠Q，“這樣的水平，我們還是能賺錢的，是通過對行業的判斷、自身的采購價格，通過價格模型核算出來的?！?

據透露，中廣核聯合體的競標價格一度在1元至1.5元猶豫不定。

3月上旬，投標前一周，三家企業的CEO齊聚北京，對標書的價格，企業能夠承受的水平，進行了深層次的討論，這是三方第二次齊聚首。

中廣核總經理于習文親自負責這個項目，三方共同設計標書，在具體工作上，由三家公司CEO做了細致分工。中廣核負責標書的制作和投標，百世德和比利時Enfinity公司負責技術支持，由百世德負責太陽能組件技術，各方都成立了專門的工作小組。

3月21日，為了趕制標書，大家忙了整整一個通宵，事情繁瑣，以至于差點誤機。

根據程序，百世德把制定好的標書送至中廣核在深圳的總部蓋章。那時，距離中廣核已定好去北京的機票，僅剩20分鐘了。時間寶貴，在去往北京參加投標的飛機上，中廣核的負責人蓋下了這份標書的企業圖章。

早上八點多，中廣核準時把標書投進現場。

3月22日，競標現場，匯聚了光伏行業的知名企業，共有68家買了標書，13家正式入圍，每家企業都顯得志在必得。

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