央企牽頭，首只環境產業基金4月降生
經濟觀察網 記者 繆舢 “4月份我國首只環境產業基金——通用漢能（北京）環境投資基金將掛牌成立?！?月28日上午，通用技術咨詢顧問有限責任公司總經理劉昆在“2009城市水業戰略論壇”上宣布，“我們已經和國內外10多家大型金融機構簽了意向書，資金募集的目標是20億元，到20億元封閉?！?/FONT>
同一天，在通用技術咨詢公司的網站上，出現一則”通用漢能（北京）環境投資基金啟事“，詳細列出投資項目的選擇標準。
顯然，通用技術咨詢公司選擇在3月28日這一天通過不同渠道正式推出，預示我國第一只環境產業基金在喧嘩2年之后終于修成正果。北京首創總經理潘文堂認為，從全球經濟發展來看，低端是做生產，高端是做金融投資，控制很多產業，把這個世界攪翻天的也是金融危機?！碍h境產業基金的推出將會使整個產業發生根本性變革?！?/FONT>
央企背景
按照國家污水處理“十一五”目標，我國重點省會城市污水處理率要達到80%，一般城市要達到60%到70%，縣城則要達到60%。然而，由于資金短缺，很多地方沒有按照規定要求建設污水處理廠。
清華大學水業政策研究中心主任傅濤認為，按照規劃“十一五”期末污水處理廠規模要達到3000座左右，污水處理能力按500億立方米和每噸處理費1.5元計算，污水處理費用大約需要750億元，但目前污水處理費征收規模只有40億到50億元，運營資金缺口700億元。這就需要為污水處理及環境產業龐大的資金需求尋找新的融資來源，打通融資新渠道，否則國家“十一五”規劃目標很難真正實現。傅濤積極評價環境產業投資基金的出現，“通用漢能環境產業投資基金是當前環境產業多元化融資渠道的選擇?！?/FONT>
劉昆在接受經濟觀察網記者采訪時表示，“我們了解到目前其實存在大量希望進入環境產業的社會資本，但由于渠道不暢，通道狹窄，所以很多資本不能如愿進入到環境產業中來。我們設立環境產業投資基金的目的就是要搭建連接社會資本與環境產業投資之間的橋梁，拓展社會資本進入環境產業的通道?！?/FONT>
她認為通用漢能環境投資基金主要特點與優勢體現在發起人強大的背景和行業優勢上?！爸袊ㄓ眉夹g集團是央企52家骨干企業之一，主要做國家大型設備包括基礎設施建設引進與招標。在這個過程中，通用技術咨詢顧問公司逐漸聚焦到環境領域?！彼蛴浾弑硎?，通用技術集團的央企平臺優勢、資金優勢、人才優勢、投融資能力、法律支持及商務集成能力等綜合優勢將為通用漢能環境投資基金的成功運行提供保障。
曲折之旅
記者注意到，去年4月1日在“2008城市水業戰略論壇”上，劉昆曾表示計劃籌建一只發行規模500億元的環境產業投資基金，首期計劃發行200億元，基金存續期為30年。還表示，將提交國家發改委審批，發起人除了通用外，還有5家環保企業參與其中。為何時隔一年，首期發行規?？s至20億元？基金也被改名為“通用漢能（北京）”？
知情人士指出其中變局緣于國家產業投資政策的變化。2008年8月，國家發改委主任張平對外表示，產業投資基金要按照市場規律運作，以后將不再審批?！皣野l改委停止對產業基金的試點審批，而各地方政府對以股權投資的產業基金形式越來越重視，北京市在2009年1月19日出臺了《關于促進股權投資基金發展意見》，對在北京注冊設立的股權投資基金予以優惠政策。環境產業基金發起人根據政策的變化也相應作出調整，中國首只環境產業基金也就花落北京?！?/FONT>
至于美國漢能基金管理公司，劉昆沒有過多介紹。從“通用漢能環境投資基金”名稱上推測，應該是通用的基金合伙人。根據公開資料，漢能投資集團董事長是一位海歸人士陳宏，陳宏曾表示“我們的口號是做中國的高盛”。高盛是全球投行巨擘，漢能也就是一家典型的投行。漢能為何要介入到專業性很強的環境產業中？或許可以從2009年2月陳宏接受證券日報記者采訪談到與重慶市合作成立人民幣私募股權基金找到答案，“重慶的企業資源相當豐富，目前當地政府已提供60多個項目，如果完全由漢能在當地尋找項目，則困難較大?！憋@然，漢能看中的是通用技術咨詢公司在環境產業上豐富的專業知識和廣泛的行業關系，以及央企背景的優勢。
通用漢能基金確定的投資方向是水務產業、垃圾處理和節能減排。劉昆在2008年城市水業戰略論壇上表示過，擬將基金總額75%以長期持有的方式投資于具體的環境項目，其余25%以PRE-IPO方式支持環境企業成長。在出現變局之后，特別是投行漢能集團的加入，現在還能堅持這一投資理念嗎？劉昆向記者表示，“我們堅持長期持有、和環境產業共成長的理念從來沒有改變，未來也不會改變。具體投資比例配置還需要和項目情況、投資人意愿相結合?！?/FONT>
她透露，“當前在做的緊要工作就是篩選項目庫，已有部分企業開始就合作事宜正在和我們進行交流?！?/FONT>
對于中國第一只環境產業投資基金的問世，建設部政策法規司副司長徐宗威表示，在市政建設領域成立相關的基金，有利于發揮杠桿撬動作用，激發和帶動更多的社會資本投入進來。同時他還指出，投資在市政領域的基金和社會其他資金，要充分考慮到市政建設項目的長期性、長線特點由此帶來的風險?！霸陂L期建設、運營的過程中，確實會有很多風險可能發生，不管是技術上的、政策上的，還是金融手段上的。不要以為市政投資收費一定是穩定的、有保障的，強化對風險的判斷與評估，培養風險意識，準備充分，市政建設領域投資基金才能長期的成功運營?！?/FONT>
那么，市政建設項目長線特點有多長？徐宗威回答說30年、50年。
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