電煤庫存之殤(2)

“目前電煤緊缺歸根結底還是‘市場’和‘計劃’下的矛盾?！敝袊缈圃阂晃谎芯繂T說。發改委經濟運行局巡視員許之敏也公開表示，當前我國煤炭供求結構性矛盾仍然存在。一季度，我國規模以上的企業原煤產量5.69億噸，同比增長14.6%，增幅很大。同期，國家鐵路完成煤炭的發送量3.36億噸，同比增長12.1%，全國主要港口發運煤炭1.3億噸，增長17.1%。從這個數量上來看，今年一季度煤炭產量和運輸能力都是較上年有所增長的。從電力來看，一季度全國發電量是8051億千瓦時，同比增長14%，一季度電力供需矛盾有所加劇，南方地區電力供應尤顯緊張。

煤炭價格的上漲是直接助推電煤庫存緊張的另一只“手”。2002年，國家取消電煤指導價格，重點電煤合同價格完全市場化，2006年煤炭平均價格從2003年以來的200元／噸左右漲到了500元／噸左右，2007年12月舉行的全國煤炭交易訂貨會上，煤炭價格又在去年的基礎上普漲了10%，重點合同電煤價格每噸上漲30元-40元。據估算，煤炭漲價給電力企業增加近420億元的成本。從目前市場的預期來看，2008年煤炭漲價是幾乎沒有懸念的事實，有消息稱，今年的煤炭產運需銜接會簽訂的電煤合同平均價格再次上漲35-45元/噸，部分地區甚至超過70元/噸。這樣下來煤炭企業看到國內外市場上價格的落差想漲價，發電企業抱怨買不起煤的對峙局面依然存在。

煤電聯動的可行性

煤電聯動對中國民眾來說，不是一個新鮮詞。在2004年年底，國家規定，以不少于6個月為一個煤電價格聯動周期,若周期內平均煤價較前一個周期變化幅度達到或超過5％,便將相應調整電價。第一次煤電聯動在2005年的5月,當時電價上調了0.0252元。而隨后2005年11月份雖然再次滿足了聯動條件,但卻并未有所動作。時隔一年之后，第二輪煤電價格聯動終于在5月1日開始實施。按照國家發改委5月1日公布的煤電價格聯動實施方案，全國銷售電價從5月1日起平均每度提高2.52分錢，旨在解決2004年6月以來煤炭價格上漲、部分電廠經營虧損以及取消超發電價等對電價的影響，這也超出了此前業界預測的每度漲1分或者1.6分的提價幅度。

5月6日，電監會舉行了電力系統工作座談，在會上五大發電集團紛紛表示希望決策者盡快啟動煤電聯動等途徑解救電力企業面臨的困境，在會上，五大電力集團表示今年第一季度全部虧損。有代表在會上表示，現在在發電企業面臨的更嚴峻問題是銀行信貸之門的關閉，發電企業將會面臨資金鏈斷裂的問題，現在已經有不少發電企業無錢買煤。但是在這個敏感問題上，決策部門一直未正面表態，他們的態度是“沒有人說不實行煤電聯動，但必須要考慮時機，要從大局出發，要講誠信，要穩定價格！”

日前，中電聯日前發布《電力行業一季度電力供需和經營形勢報告》。報告中稱，放開煤價有市場失靈的部分，國家要調控。在電力企業經濟效益急劇下滑、煤炭企業利潤大幅上升的狀況下要堅決采取行政、法律和經濟手段加強對煤炭價格管理，嚴格提價限價政策措施。從目前的經濟行勢看，今年由于近期物價上漲壓力較大、煤電聯動比較困難，各個地方根據實際情況進行有適當的政府補貼也許更加合適。

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