《可再生能源中長期發展規劃》出臺 15年內投資2萬億

經濟觀察網訊 記者劉偉勛 北京報道

指引我國未來15年可再生能源發展的綱領性文件《可再生能源中長期發展規劃》（下稱《規劃》）9月4日由國家發改委發布?！兑巹潯诽岢?，將把可再生能源在我國能源結構中的比例從目前的8%，提高到2010年的10%左右，2020年近一步提升到15%左右。為實現上述目標，從2006年至2020年，我國需在可再生能源開發利用領域投資大約2萬億元。

國家發改委副主任陳德銘在9月4日下午舉行的新聞發布會上表示，中國的經濟結構要轉型，要轉變增長方式，發展可再生能源是產業和技術發展的一個新的抓手和重點。目前，我國以煤為主的能源結構給國家帶來很大壓力，包括溫室氣體排放的壓力。

本網獲悉，該《規劃》是2006年1月1日開始實施的《可再生能源法》的重要配套措施。《規劃》的起草擬定工作由國家發改委與國家能源辦牽頭，多位業內知名專家參與，歷時超過2年完成，其間進行了大量調研和研討。

《規劃》在詳細分析國際和我國可再生能源發展的狀況后，結合我國的資源潛力，提出了我國未來15年發展可再生能源的發展目標、重點發展領域、投資估算和保障措施?！兑巹潯穼⑺?、生物質能、風電、太陽能等列為我國可再生能源發展的重點領域，預計到2020年，上述四種能源在我國的裝機容量分別為3億千瓦、3000萬千瓦、3000萬千瓦、180萬千瓦。

在投資方面，《規劃》測算，從2006年到2020年，要新增1.9億千瓦水電裝機，按平均每千瓦7000元測算，需要總投資約1.3萬億元；新增2800萬千瓦生物質發電裝機，按平均每千瓦7000元測算，需要總投資約2000億元；新增約2900萬千瓦風電裝機，按平均每千瓦6500元測算，需要總投資約1900億元；新增6200萬戶農村戶用沼氣，按戶均投資3000元測算，需要總投資約1900億元；新增太陽能發電約173萬千瓦，按每千瓦75000元測算，需要總投資約1300億元。加上大中型沼氣工程、太陽能熱水器、地熱、生物液體燃料生產和生物質固體成型燃料等，預計實現2020年規劃任務將需總投資約2萬億元。

《規劃》指出，上述資金將根據各種可再生能源的應用領域、建設規模、技術特點和發展狀況，通過國家投資和社會多元化投資相結合的方式加以解決。

陳德銘表示，國家將采取五項措施保證《規劃》目標的實現。一是在政策上加以積極引導，其中包括價格政策。二是采取財政和稅收的優惠政策，包括建立專項基金給予補助，也包括減免稅收。三是培育市場，包括對市場份額的強制和對市場環境的改善。政府要求大型企業積極參加可再生能源開發，到2020年，發電裝機容量500萬千瓦以上的企業總發電功率必須有8%以上是可再生能源。四是加強可再生能源開發的能力建設，加大科研投入、教育投入以及人才培養。五是加強對可再生能源的意義和利用方法、途徑的宣傳，提高全民參與的程度。

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