證監會主席助理朱從玖:新股發行制度面臨三大挑戰
經濟觀察網 記者 劉鵬 據中國證券報報道,中國證監會主席助理朱從玖8日在新股估值定價研討會上表示,勤勉盡責、誠實守信是保薦和承銷業務的基石,也是為投資者提供保護的基礎,是執業之道,也是取信于市場的前提。
“這個問題看起來遠,實際上近,好像跟新股定價不直接相關,但是事實上它跟怎樣做好投行業務,把新股價格確定準確、有合理的判斷基礎是有重大關聯的?!敝鞆木琳f,自從保薦制和詢價制實施以來,IPO工作走在方向明確、有序解決問題、機制日益完善的軌道上,應該說是很良性的。
他表示,保薦制從無到有、保薦質量不斷提升。詢價制推出后,采取國際上通行的定價方法,證監會逐步減少管制,新股定價市場化程度在提升。發行審核工作透明度不斷提升,審核機制也在不斷完善。市場約束機制得到強化,各個參與主體的責任不斷得到夯實,主體歸位盡責意識也在增強。所以,應該說,新股發行體制改革總體上取得積極效果,有力地支持資本市場作為一個整體向前發展。但是,新股發行制度面臨的挑戰仍然十分巨大,主要是三重重大挑戰。
第一,我國資本市場是一個新興市場。就是說,我們從理論到實踐,在認識上統一需要一個過程,對有些問題的認識甚至需要相當長的一段時間,需要相當多方面的探索。第二,我國資本市場是一個轉軌市場。從傳統的計劃經濟向市場經濟轉軌,這是一個巨大的跨越,這個跨越并不容易。第三,資本市場本身存在天然不足。資本市場不是完美的,有非常多的先天缺陷。只是利弊相較,把它有利的地方發揮出來,把它的弊端、不足限定在一個范圍之內。
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