經濟觀察網 記者 倪壁東 “任何機構和個人觸犯“老鼠倉”、非公平交易和各種形式的利益輸送這三條底線，將受到嚴厲查處?！敝袊C監會副主席姚剛本周四在深圳參加第九屆中國證券投資基金國際論壇時表示。

姚剛稱，證監會對于“老鼠倉”等違法行為的態度是鮮明的，發現一起嚴厲查處一起，堅守“三條底線”不動搖。要加強監管、放松管制，引入更多的市場競爭，進一步降低行業門檻，強化行業監管。

“我的理解，監管，那就是法律法規明確規定你不能干的事情，如果違反了，監管部門就應該認認真真地、一絲不茍地依法進行查處，以維護正常的市場秩序?！币傉f，“同樣，市場發展到一定階段，原來靠政府的各種門檻、各種規定來管制的行業，我們有條件去放松管制。放松管制，意味著更多的市場競爭，門檻的進一步的降低，那么正常的競爭秩序和市場的維護投資人利益的秩序就必須得到保護。所以，在放松管制的同時，一定要加強監管。這就是中國證監會對公募基金行業這兩年做的事情?！?/P>

同時，姚剛認為，要積極推動《證券投資基金法》及其配套法規的修改?！痘鸱ā窂?004年實施至今已經六年，隨著資本市場和基金業的快速發展，新情況、新問題的出現。姚剛認為，當前的《基金法》已經不能完全地適應當前基金業發展和市場監管的需要。比如，私募基金行業這兩年取得了非常重大的發展。目前的《基金法》只負責公募基金的監管。因此，中國證監會將配合立法部門加快推動基金法的修訂步伐，進一步嚴格行為準則，加強行為監管，放松業務管制，促進業務創新。

此外，姚剛強調基金行業需要進一步完善公司治理，努力探索并建立與基金行業特點相適應的激勵約束機制；深入推進銷售領域的改革，進一步拓寬銷售渠道；堅持市場化改革方向，進一步推動產品創新，促進公司差異化、特色化、國際化的發展。

姚剛同時透露，近期證監會嚴肅查處了兩家公司，三名基金經理的“老鼠倉”行為，其中一名基金經理已經被依法移送司法機關追究刑事責任，另外兩名被取消基金從業資格，沒收違法所得，處以罰款，并分別被罰終身禁入市場和三年禁入市場。但姚剛并沒有在會上透露所涉及的公司及基金經理的具體信息。在此之前的11月18日，國務院辦公廳轉發《關于依法打擊和防控資本市場內幕交易的意見》至證監會、公安部、監察部、國資委、預防腐敗局，五部委聯手，空前力度打擊、防控資本市場內幕交易。因此，市場上近期也頻頻爆出一些基金公司高管或基金經理涉嫌“老鼠倉”的傳聞。 

11月25日，媒體稱，監管層11月初親臨申萬巴黎基金公司，帶走了投研部門的所有電腦進行檢查。不過，申萬巴黎基金公司對此已予以否認。 

11月23日，市場盛傳監管部門從國海富蘭克林原基金經理黃林的電腦中復原出了其通過MSN對外泄露公司持倉股票的記錄，黃林涉嫌老鼠倉遭立案調查，國海富蘭克林基金公司對此作出否認回應。 

11月19日傳出消息，一位證監會內部人士表示，目前重陽投資合伙人、首席投資官李旭利涉嫌內幕交易案件正在“走程序”。 

9月6日下午，證監會通報，因涉嫌老鼠倉交易，景順長城原基金經理涂強被沒收違法所得37.95萬元，罰款200萬元，并終身市場禁入；長城基金原基金經理劉海被沒收違法所得13.47萬元，罰款50萬元，并3年市場禁入；長城基金原基金經理韓剛則因為獲利較大，情節嚴重，成為首例涉嫌“利用未公開信息交易罪”被移送公安機關追究刑事責任的案件，可能成為國內“刑法滅鼠第一案”。