知情者透露，基金、券商不僅從業人員被限制炒股，就連這些機構高管的親屬，也將被監管部門納入到監管視線，而且十分嚴格，“甚至會出臺一些看似不近人情的做法，在機構高管親屬買股票之前進行申報，這些要求可能會被寫進下半年單獨發布的證券從業人員行為準則里?！?

不過，此次業內對于上述這一可能措施的“反彈”也很明顯。上海證監局的一位官員也指出，應該考慮一下是否有些措施已經矯枉過正，或者應該多從制度層面來阻斷違規路徑，而不是“頭痛醫頭、腳痛醫腳”。

更嚴風聲

“前不久在北京的一次小型座談會上，一名證監會官員對在座的基金、券商高管談起了今年以來證券行業出現的種種違規現象，隨后‘放風’說以后對高管親屬也將開始嚴于一般從業人員的監管?！鄙虾Ｄ郴鸸靖吖芙崭嬖V本報，這一次會上的談話內容很快在業內傳播開來。

“之前我們已經知道要對從業人員家屬進行買賣股票的報備，但這一次又要‘升級’了?！边@位基金高管不無感慨地說，“這次的說法是要家屬在買股票之前進行申請，實在有點讓人匪夷所思?！?

南方某證券公司副總裁雖然不清楚具體情況，但他告訴本報，“我相信有出臺這種措施的可能?！彼f，“從我最近跟證監會有關領導溝通時也能感覺到，現在監管壓力是空前的?！?

無論是內幕交易還是從業人員違規買賣股票，比起去年底，目前監管部門采取的高壓態勢的確讓很多業內人士感受頗深。

據悉，不久前，上海一家基金公司旗下的基金突然減倉其重倉持有的一只股票，理由并不是這家上市公司基本面出現問題，也不是因為大勢不好，而純粹是因為一篇媒體報道提及該基金重倉這只股票隨即受到監管部門問詢而已。

事實上，今年春節之后，證監會就已經在準備如何對基金公司從業人員親屬買賣股票進行管理的相關規定，而當時的設計是進行報備，并不是事先進行管理。

“事先管理會增加很多難度?！鄙鲜鲋檎吒嬖V本報，“按照證監會的計劃，具體監管責任交由機構所在地的地方局來執行，但即使是這樣，也沒有太大的實際操作性?！?

而且，這樣的措施讓一些機構高管感到十分不解?！耙环矫孢@沒有什么實際操作性，另一方面也很難杜絕真正的內幕交易或者老鼠倉?！?

上述南方某券商副總說，“其實這樣做的背后，就是逼著機構高管的親屬們別再做股票了，或者別再用自己的賬戶做股票了?！?

監管升級

“除了對機構高管親屬的炒股行為進行監管，證監會還可能對監管部門的工作人員家屬也進行相關方面的限制?！鄙鲜鲋檎哌€透露，目前外界對證監會內部違規的反映也在增多，這使得證監會不得不考慮對內部進行更嚴格的管理。

上海發改委的一位人士一直懷疑證監會內部人員存在違規行為，“曾經有很多次在我把一些項目跟證監會溝通后的第二天，相關上市公司的股價就開始大漲，如果一兩次可能是巧合，但次數多了就覺得這些信息很可能是從證監會相關部門泄露出去的?！?

“我不能說沒有這種可能性，但消息的泄露有很多路徑，不一定就是證監部門?！鄙虾ＷC監局的一位官員對于上述現象也表示出無奈，但他說，“證監會內部一直有嚴格的工作人員準則?！?

早在1993年，中國證監會就制定了《中國證監會工作人員守則》，并在2000年進行了修訂。而2009年11月4日，證監會在上述守則的基礎上發布了新的 《中國證監會工作人員行為準則》，從依法監管、勤勉盡責、公正廉潔、保守秘密、回避等五個方面對工作人員的行為進行了約束。

根據準則，證監會工作人員應當遵守國家關于證券期貨監管機構工作人員不得買賣股票和從事期貨交易的規定。

而不久前爆出的李莉案等一些內部違規案件，也讓證監會受到了頗多的指責，因此，“監管的升級將不僅僅在于對被監管的機構，還將波及監管部門自身?！鄙鲜鲋檎弑硎?。

今年3月下旬，證監會啟動證券期貨監管人員和從業人員行為準則執行情況檢查工作。根據證券業協會當時公布的實施方案，該檢查工作于3月25日-2010年5月31日進行，重點抓好自查和抽查。

而隨著A股4月中旬以來的暴跌，5月6日開始，《人民日報》就股市熱點問題連續發表7篇報道和評論，其中3篇系追問股市下跌原因，4篇是對依法打擊內幕交易等證券市場違法行為進行連續報道和評論。

中國證監會副主席姚剛在5月18日舉辦的 “證券行政處罰體制改革和投資者保護國際研討會”上表示，證監會將建立健全行政處罰與司法合作打擊證券期貨犯罪的有效模式，加大內幕交易、“老鼠倉”和損害上市公司利益等違法違規行為的查辦力度。

上海證券同業公會的一位人士稱，從此前爆出的系列違規案件及證監會的系統行動來看，證監會“打黑”的決心很大，不排除后續還將出臺一系列嚴格措施。