新年A股開幕 考驗轉讓限售股征稅政策

經濟觀察網 記者 林俐  今天A股將迎來新年里的第一個交易日。2010年是限售股解禁的高峰年，全年規模達5.84萬億元，而1月份則是全年的第二大解禁期。新年A股開幕后，將考驗監管層在2009年最后一天出臺的個人轉讓限售股征稅政策，是否能如愿通過縮小限售股轉讓的收益空間，而影響投資者延長持有限售股的期限，緩解市場減持壓力。

經國務院批準，自2010年1月1日起，對個人轉讓上市公司限售股取得的所得按20%稅率征收個人所得稅。對個人轉讓從上市公司公開發行和轉讓市場取得的上市公司股票所得繼續實行免征個人所得稅政策。

1994年1月1日起實施的個人所得稅法明確對“財產轉讓所得”征收個人所得稅，股票轉讓所得屬于“財產轉讓所得”范圍，應征收個人所得稅。但當時考慮到中國資本市場的實際情況，對個人轉讓上市公司股票所得一直暫免征收個人所得稅。

監管層表示，此次對個人轉讓上市公司限售股取得的所得征收個人所得稅，是適應中國資本市場改革發展的必要舉措，有利于發揮稅收對高收入者的調節作用，促進我國資本市場長期健康穩定發展。

市場分析人士認為此舉很大程度上是為了應對限售股解禁高峰，緩解市場壓力的措施之一。同時，目前市場上存在著法人股通過改制轉為個人股進而套現獲利的現象，對個人股轉讓限售股征稅則有助于抑制此種逃稅方式。

根據WIND最新統計顯示，2010年全年兩市共有688家上市公司合計3830億股的限售股解禁，按照12月28日收盤價計算，明年的解禁市值為58429億元，較2009年的52419億元小幅增加11%，為2005年股權分置改革以來至2014年，10年中的最大解禁規模。

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