證監會暫停三類企業IPO審核

網絡版專稿 記者 鄧美玲 在政府接連推出救市舉措時，證監會對于新股發行的放緩態度已經明朗。自9月16日之后，證監會沒有再進行審核會議。對此事，目前有消息稱，城商行及控股股東股權糾紛影響控股權、股東為有限合伙企業這三類企業的IPO審核已經暫停。

城商行因股東人數暫停審核

在9月的一次保薦代表人培訓會上，證監會發審委宣布城商行和農商行由于涉及股東人數問題，目前財政部正在制定相關政策，故而暫停審核。這是自去年來傳出城商行內部員工持股比例不得超過5%之后，在城商行上市問題上又一新的限制性規定。

其實現行的法律對于上市公司股東人數已有限制。2006年新修訂的 《公司法》就規定：上市前公司股東不得超過200人，超過該數的企業不能核準上市。但是目前我國的城商行大多是由之前的信用社改制而來，股東人多且分散。目前國內已經上市的城商行在發行審核前股東人數均超過了200人，這其中還不包括通過機構間接持股的自然人。

對于此次再限股東人數，中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇認為，在城商行上市問題上，很多持股人并非當初發起成立的股東，而是后期進入，其并不是想與城商行一起成長，多是抱著上市后就退出，以賺取高額的利潤。這種行為不僅會引起社會分配的不公平，還會導致權利尋租，滋生腐敗。

此外，控股股東股權存在凍結、質押或控股股東處于清算、涉及重大訴訟的，因上述因素對引起公司的控制權轉移而影響公司控制權的，發審委也認定為不符合發行條件。

除了以上兩類企業暫停審核的，股東方為有限合伙人的企業也被暫停審核。由于有限合伙企業不屬于法人或自然人，目前尚不能夠開立證券賬戶，因此無法核準該類公司上市。

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