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    熱錢中國魔咒

      
    作者:孫健芳 歐陽曉紅
    發布日期:2008-07-01
    經濟觀察報 記者 孫健芳 歐陽曉紅  幾天前,國家外管局局長胡曉煉結束考察剛返回北京,本周,全國人大財經委兵分兩路,又將展開金融調研。外管局局長和人大財經委官員指向一致:跨境資本流動監管。在更多場合,經濟學者們使用頻繁的詞匯是熱錢。

    之前,國家外管局已經要求地方銀行清查八類銀行賬戶,同一時間,央行也下發文件,要求加強代理國際匯款業務反洗錢。這些行動的目標也都是防范熱錢。

    自2005年人民幣匯率形成機制改革始,熱錢即與中國經濟如影隨形。時至今日,它如鬼魅般存在,悠忽游離的特性,不僅使貨幣政策陷入被動,也成為左右金融市場的一大癥結。

    甚至沒有人看得清這個對手的真實面目,然而鄰國越南在危機中傾斜的影子,無疑讓監管層繃緊了神經。在監管層的高度警戒下,中國可以從容化解熱錢魔咒嗎?

    監管層關注升級

    數日前,國家外管局局長胡曉煉赴大連、蘇州、武漢,就加強跨境資本流動監管進行調研,這是她第二次將考察目標鎖定為熱錢。去年11月,胡曉煉曾專門赴廣東考察。這也被認為是監管層真正重視熱錢的開始。

    之前,外管局已經發令,要求上海、蘇州、廣東、浙江、北京、深圳的銀行清查港澳人民幣存款、人民幣貸款提款賬戶、QFII人民幣賬戶等八類銀行賬戶。記者得到的信息是,外管局即將出臺一系列政策防范熱錢的流入與流出。

    6月初,央行在內部下發文件,要求各金融機構加強代理國際匯款業務反洗錢工作,并在30日內將工作改進情況上報。據悉這也與熱錢進出有關。央行官員表示:“熱錢目前的確很敏感,正在高度關注之中,同時亦特別緊張?!?

    高度關注熱錢的不只是政府機構。6月初,人大財經委曾召集央行等有關機構專題討論,主題就是調查熱錢的規模和可能引發的危機。本周,人大財經委還將兵分兩路到各地做金融調研,熱錢是重要議題之一。8月,人大常委會將聽取國務院加強金融調控的報告,熱錢問題亦在其中。

    無疑,一季度外貿數據發布是一個轉折點。無法解釋的外匯流入激增850多億美元,熱錢變成更加顯性,也讓監管層的關注不斷升級。

    這帶來的可能是更大的困惑。原因之一是,監管層至今沒弄清楚熱錢究竟有多少,以何種方式存在。

    熱錢在謀算什么

    “熱錢進來有可能是預期人民幣升值,或預期一個更高的收益率?!蓖踔竞普f。

    “這有些神秘,”他說,“熱錢進來有很多方法,FDI有一部分,有貿易部分,有地下錢莊,有從香港直接到深圳的賬戶?!?

    王志浩認為,熱錢可能是貿易順差的10%-15%。第一季度中國外匯儲備增加額為1539億美元,其中熱錢有150億-200億美元左右。

    更一般的算法是,外匯儲備增加額減去貿易順差、實際使用外資金額,其差額就是熱錢,這樣計算第一季度流入中國的熱錢有800多億美元。

    中國社會科學院助理研究員張明的一份報告稱,目前中國最新熱錢數額達1.75萬億美元,甚至可能超過外匯儲備。

    一位央行官員說:“具體數據誰也不知道——現在央行、海關、商務部三家報的數字都不一樣?!?

    “實際上,外管局從2005年就開始關注熱錢,但當時沒有意識到這個問題的重要性?!敝袊鐣茖W院金融所主任曹紅輝說,之前他多次與外管局交流熱錢的問題。

    “因為不明朗,所以才恐懼,”他說。

    過去幾年,熱錢增加固然有人民幣持續的升值因素,也有股票市場、房地產市場資產溢價的因素。但在2008年第一季度,中國股市、房地產景氣不再,通貨膨脹上升,宏觀經濟面臨下滑壓力,熱錢卻快速囤集于中國,中國政府心生疑竇。

    它們想避險?

    的確,從2007年至今,美國次貸危機,美聯儲連續降息,世界經濟放緩,金融市場動蕩,中國似乎能夠獨善其身。中國社科院的張明認為,即使中國不加息,熱錢呆在商業銀行,每年也可以坐享12%的無風險收益。

    它們仍在賭人民幣大幅升值?

    王志浩表示,大部分的熱錢認為人民幣升值是必然結果,“現在有一種觀點是,因為熱錢來了,所以我們要停止升值,但是我估計大部分的熱錢不會被說服?!?

    它們想蟄伏,抄中國股市的底?

    券商分析師認為,這是有可能的。目前A股估值水平已接近2005年的低位。隨著上市公司中報披露和奧運會開幕臨近,戰略性建倉時機顯現。

    它們博取房地產收益?

    中金公司宏觀經濟分析員邢自強博士發現,中國從2006年底開始收緊對房地產企業的貸款,但從2007年1月份到現在,雖然房地產開發貸款的增長速度從34%下降到現在20%左右,但房地產開發的投資從2007年一月份的24%增加到31.9%?!澳憧梢酝茰y,熱錢進入了房地產開發市場?!?

    或者,熱錢已經流入了民間高利貸市場?一些調研機構已經發現,一些外資通過向民營企業貸款,享受高額回報。

    不管怎樣,“熱錢就像懸在中國頭上的堰塞湖一樣,隨時有崩潰的危險?!辈芗t輝說。

    因為熱錢 我們迷路了

    由于中國獨特的結售匯制度,在熱錢流入過程中,央行要發行相應的基礎貨幣。從2003年到2006年,廣義貨幣 (M2)占GDP比例不斷上升,到2006年達到160%,王志浩認為,這一比例反映出流動性已經十分充裕。

    但央行調控經濟的難度在增加。

    為了吸干熱錢造成的過多流動性,央行不斷提高存款準備金率、發行央行票據,王志浩觀察到,從2003年開始,雖然外匯儲備增加很快,但基本上被央行對沖了,此時央行的資產負債表變得很大。

    另一方面,央行的利率杠桿幾乎被制約住,“有真正通脹的時候,加息是一個好辦法,但你會擔心加息會引起更多的流動性進來?!蓖踔竞普f。對此,央行的確有不好的回憶,2005年第4季度,由于央行加息,外匯儲備季度猛增800多億美元。

    從2007年開始,央行幾乎每個月都在上調存款準備金率。6月7日,央行更是宣布上調存款類金融機構人民幣存款準備金率1個百分點。

    “這造成貨幣開始在銀行體系內無效率的空運轉,而且增加了央行的對沖成本?!辈芗t輝說?!斑@種調控也造成了企業貸款成本提高,資金緊張,企業之間形成非公平競爭,民營企業和中小企業受到傷害,中國經濟的基礎可能直接受到傷害?!蔽髂献C券董先安說。

    除了貨幣政策外,匯率政策也受制于熱錢干擾,“由于無法判斷熱錢的多少,你會非常小心的升值人民幣?!蓖踔竞普f。

    同樣的問題反映在資本市場上,中國銀行全球金融市場部高級研究員譚雅玲認為,目前股市的暴跌與國際“熱錢”有關。所以,雖然現在國內資本市場處于低迷狀態,但監管層投鼠忌器,擔心一旦救市,熱錢會轉瞬撤出。

    “總之,熱錢會增加流動性問題,而且會使你的匯率和貨幣問題更加復雜,但是我覺得最關鍵的是,中國因為熱錢,迷路了?!蓖踔竞普f。

    中國離越南有多遠

    “熱錢流入固然帶來風險,但最大的問題是熱錢突然流出的風險?!辈芗t輝說。

    熱錢一般會在經濟存在泡沫生長空間時大量流入,在泡沫足夠高并嗅到宏觀經濟危險信號時提前迅速撤退。

    德意志銀行大中華區首席經濟學家馬駿在對200家企業和60名個人“投機者”的調查表明,大部分投機者認為人民幣對美元匯率升到5.5至6之間時會見頂,屆時熱錢有可能開始大規模流出。

    但更讓監管層擔心的是,熱錢可能裹挾著國內居民資金流到境外。

    “熱錢是什么,是你的錢!”王志浩說,“熱錢留出時,可能有一些基金和機構,但是大部分的錢是來自家庭,如果家庭突然看到自己國家的匯率在貶值,到處都有危機,他們會將儲蓄換成外幣?!?

    去年下半年,旨在開放內地居民海外投資的港股直通車開閘,大量境內資金流到香港市場,這也讓監管部門意識到,熱錢的巨大風險在于其可能在一夜之間撤離。此后,港股直通車被迫擱置至今。

    目前,王志浩認為熱錢造成金融危機可能性不大,“熱錢只是構成危機的一個因素,但宏觀經濟出現風險、匯率被高估、外債,以及沒有外匯儲備等非常重要?!钡渤姓J,中國的風險在上升,因為通脹沒有解決,GDP在放緩,外匯儲備在增長,全球經濟也放慢,銀行的壞賬肯定會增加。

    這種風險在2008年4月到5月份已經演習過一次。當時,由于中國宏觀經濟形勢不明朗,出口數據不確定,人民幣遠期交易市場(NDF)突然開始收窄,即投資者預期人民幣將在未來某個時段貶值,經濟學家認為這是熱錢流出的先兆。

    所以,不少經濟學家都表示,監管部門應該必須從長遠考慮,爭取在金融市場災難來臨之前,將一場熱錢魔咒從容化解。

    馬駿就曾建議,在人民幣對美元匯率升值到6以前,應準備應對熱錢大規模流出的預案。

    記者從國家外管局得到的信息是,外管局即將出臺一系列政策防范熱錢的流入與流出,并準備對所有經常項目“全面監控”,如對經常項目下的“收益”和“經常轉移”兩類子項目的外匯收支,以及對服務貿易進行真實性審查,將采用于貨物貿易中的“關注類名單”制度引進服務貿易等。

    國家外管局官員說:“具體的做法是,該檢查的檢查,該調整政策的調整政策,管住異常的流入或流出方式?!?

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