經濟觀察網 記者 歐陽曉紅 近日，一邊加快資本項目開放進程，一邊提升外匯管理水平，嚴控異?？缇迟Y本流動的國家外匯管理局（下稱外管匯局）下發了新修訂的《銀行執行外匯管理規定情況考核辦法》（下稱《考核辦法》）。

外管局稱，《考核辦法》增設了風險性考核指標。風險性考核指標主要體現階段性外匯管理目標，考核銀行執行外匯管理規定的效果。其次，是對合規性指標中的“內控制度”和“其他”兩項考核內容進行了整合。再者是擴大了考核評分的調整系數區間，充分考慮了各銀行間由于業務量差距對差錯率及相關考核的影響。

值得一提的是，《考核辦法》對于銀行主動發現的問題，未造成不良后果的，明確不予扣分。此外，還增加了在每個考核年度中期，向轄內銀行通報考核中發現的問題，督促銀行整改的條款。最后，根據上一年度外匯管理法規調整情況，對現有考核指標進行修訂，如增減違規問題的分值，更新主要參考文件依據等。同時，《考核辦法》明確外匯局將根據銀行考核評級，實施外匯管理。

外管局表示，此舉旨在激勵銀行認真貫徹和實施外匯管理規定，促進銀行依法合規經營，提升外匯管理工作有效性，因此，根據《中華人民共和國外匯管理條例》、《金融違法行為處罰辦法》等相關規定，而制定了《考核辦法》。

殊不知，外管局之所以如此重視對外匯指定的銀行管理，自有其特殊原因與考量——原來，外匯儲備增加近六成來自銀行代客結售匯順差。如今年3月31日，外管局首次公布的2009年銀行代客結售匯和銀行代客涉外收付款數據顯示，去年由外匯指定銀行為客戶辦理的結匯和售匯業務中，有2635億美元流向了2.4萬億美元之中，成為“助長”外匯儲備規模的主因之一，總占比10.9%。去年銀行代客結售匯順差2635億美元便在去年外儲增加額4531億美元之中，占增幅權重的58%。

不過，“銀行代客結售匯差額不等于同期外匯儲備的增減額?！蓖夤芫重撠熑苏f，還包括外匯指定銀行為自身辦理的結售匯和銀行結售匯綜合頭寸變動等。

據悉，《考核辦法》于今年8月1日正式實施。