經濟觀察網 記者 廖穎 昨日，國家外匯管理局經常項目管理司司長杜鵬說，企業進口以外匯貸款代替購匯、不付匯、少付匯等現象的廣泛存在，對貨物貿易乃至整個經常項目外匯收支和結售匯產生了較大影響，這也在一定意義上證明，資本凈流入壓力加大并非完全是“熱錢”作祟。

杜鵬是在第四屆中國企業國際融資洽談會的外匯高層論壇上作上述表示的。他在會后接受采訪時還稱，監控顯示目前中國沒有大量資本外流的跡象。 2009年下半年以來，我國跨境資本流動壓力加大。今年一季度，我國國際收支經常項目、資本和金融項目呈現“雙順差”，國際儲備資產繼續增長，其中經常項目順差409億美元。其中，貨物貿易是主要的貢獻力量，順差高達294億美元。

杜鵬介紹說，根據外匯局對貨物貿易的分析和實地調查發現，今年以來，企業進口不購匯，以外匯貸款代替購匯的現象較為普遍。一季度，部分省市企業以外匯貸款支付貨款的情況比較嚴重，比重占20%-30%。

進口不付匯、少付匯或延遲付匯情況也比較多。一季度進口延期付匯迅猛增長，其中90天以上的延期付匯同比增長216%。與此同時，海外代付快速增長。

業內人士分析，一季度人民幣升值預期明顯，企業選擇留存人民幣資產，加大外匯貸款金額或推遲付匯的動力加大。

巧合的是，當日國家外匯局發布的《中國外匯管理年報2009》披露，外匯局將在部分地區開展政策試點，允許境內機構將具有真實、合法交易背景的出口收匯留存境外。這將是對我國貨物貿易外匯管理制度的重大突破，將在一定程度上減少資金凈流入壓力。 

 試點的初步政策設想是：境內機構可以在境外開立賬戶，存放真實、合法的貨物貿易出口貨款，這些留存境外的資金將可用于貨物貿易項下對外支付或經批準的資本項下對外支付，無須調回境內