高層或有重大調整 上海國際集團被賦予新使命

在9月23日原證監會稽查二局副局長邵亞良調任國際集團副總經理之后，可能還會有若干人員補充進國際集團領導崗位。

據上海市的一位官員透露，作為上海金融國資重要的“抓手”（突破口，切入點），國際集團被寄予厚望，但在兩年多的整合中，并未能夠很好的實現上海市的要求，甚至至今問題重重，這也是國際集團領導班子有可能發生變動的主要原因之一。

同時，由上海市副市長屠光紹所領導的相關小組也即將在近期宣布一系列有關上海金融國資改革的方案。據悉，相關方案已經由上海市政府金融工作辦公室擬定完畢。上述官員表示，實際上，國際集團的重大調整是與即將出臺的一系列上海金融國資改革方案緊密相關的。

整合收官

11月8日，國際集團下屬子公司上海國際集團資產管理公司 （下稱資產公司）與當日成立的長寧區國有資產經營投資有限公司簽訂了合作意向書，“共同搭建金融平臺”。

這家資產公司是國際集團與上海國有資產經營有限公司 （下稱國資公司）擁有的兩家資產管理公司之一，是未來重組后集團中該業務板塊的主要載體。

實際上，國際集團已在近日完成四大業務板塊的改組和集團八大總部的重新設置，集團內部的一位管理人士告訴本報，業務板塊和集團部門的調整完畢，意味著國際集團的整合也接近尾聲。

本報獲得的一份國際集團11月初調整完畢后最新部門設置名單顯示，目前國際集團共設置行政管理總部、財務管理總部、人力資源總部、戰略發展總部、金融管理總部、投資管理總部、風險合規總部和審計監察總部等八個部門。國際集團內部人士介紹說，“這是在原來的部門設置基礎上進行的修改，變動不是太大?！?

不過，業務板塊劃分變化較大。

由于操作性不強，此前計劃成立國際控股公司并將所有金融機構股權整合進去的方案已被基本放棄。同時，近20%的長江養老保險股權被太平洋保險接收，大眾保險的發展又一直不夠快，國際集團在新的業務板塊設計中已不再提及保險業務。

因此，目前國際集團新的四大業務板塊分別是銀行與信托、證券與資本市場、資產管理、金融服務。

“這基本回到了最初的業務設計?！睋H集團內部人士介紹，在去年上報國際集團與國資公司整合方案時，曾計劃將兩家公司的所有業務分別劃分至準備設立的國際控股公司、實業公司和資產管理公司里，更早前則計劃打造銀行、證券與資本市場、信托、保險及資產管理五大業務板塊。

上述人士表示，新的安排中金融服務板塊是將除銀行、信托、證券以外的金融機構集中起來，例如貨幣經紀、租賃等子公司。至于還持有的一些實業資產，“包括賓館在內的資產將被裝進其中的一家資產管理公司，而房地產公司則將被注入進愛建股份?！?

高管或有重大變動

上海金融辦的一位人士透露，“近期，按照上海市新的部署，國際集團的高層隨著向市場化方向發展和金融國資改革的深入可能會有重大變動?！蹦壳?，集團領導班子將有哪些成員會有變化還不得而知。

作為國際集團黨委書記、董事長的吉曉輝曾是上海金融工委副書記、上海金融辦主任，同時還兼任浦發銀行的黨委書記及董事長。

2007年4月，吉曉輝從政府部門調任至浦發銀行黨委擔任書記，5月底被選舉為董事長。而兩個月后，吉曉輝再度被委以重任，受命重組國際集團與國資公司，并擔任國際集團董事長。

萬建華在出任國際集團總經理之前為中國銀聯股份有限公司的黨委書記、總裁，相比吉曉輝而言具有更多的市場化運作經驗。

除吉曉輝和萬建華之外，領導班子其他成員中，黨委副書記、副董事長、紀委書記郭平曾任上海市人民檢察院第二分院檢察長，副董事長祝世寅曾為國資公司總裁、黨委書記，副總經理蔣元真、潘衛東曾在政府部門任職，另一副總經理楊德紅則此前一直在集團內及下屬子公司工作。

今年9月23日，因國際集團金融國資改革深入的需要，邵亞良被調任至國際集團擔任副總經理、黨委委員，在副總序列中排名第一。

據上海市政府的人士透露，因邵對金融市場和政策法規非常熟悉，同時來自中央部委，將來可能為上海建設國際金融中心發揮重要作用，也因此將可能委以更重要的職位。而在邵亞良上任后不久，類似的人員安排或許還將出現。

本報從上海市政府內部獲悉，邵亞良是上海市高層主動向中組部要求選調而來，因此也被寄予厚望。

據了解，邵亞良1964年出生，湖北黃岡人，早先畢業于湖北工業大學，后為中國人民大學商學院博士后。在證監會稽查二局擔任副局長之前，邵亞良曾在中國證監會武漢證管辦工作，調往證監會之后還曾擔任過稽查總隊副總隊長。

“邵亞良熟悉金融市場及宏觀政策，任職一個多月就走訪了集團下屬的多個子公司，這應該是為將來推動集團市場化運作做準備?！眹H集團的一位內部人士介紹說，邵亞良在到任后一直表現得很積極。

在本報了解到的最新領導班子分工中，邵亞良已經兼任了金浦產業基金管理公司 （下稱金浦公司）的董事長，該職位之前由萬建華兼任。

問題重重

知情者稱，兩家持有近20個市屬金融機構股權的國有企業至今發展與重組緩慢，這是讓上海市對國際集團進行領導班子調整的主要原因之一。根據本報了解，目前國際集團內部也的確存在不少問題。

8月4日，國際集團與中金公司共同發起組建的金浦公司正式揭牌，這只國內首家以金融產業為主要投資對象的產業基金，是上海國際金融中心建設的重要舉措，然而它的經營卻遠不如預期。

根據了解，由金浦公司發起的第一只基金“上海金融發展投資基金”首期80億元，經過三個多月的募集依然進展緩慢。內部人士稱，目前還沒有一家企業認購，“這實在讓人難以理解?！痹谏虾＝鹑谵k的一位官員看來，以上海建立國際金融中心的戰略來看，這只基金無人問津實在不應該。

上述集團內部人士介紹說，國際集團正考慮將國際集團某些子公司的資產裝進這家基金，再通過集團內部各子公司集資一部分，完成80億元的首期募集。

但這樣的做法就連很多內部人士都認為不妥，“這樣無非是左口袋進入右口袋，沒什么意義，募集基金應該是從社會上募集，此前渤海產業基金也是在社會上進行募集資金?！?

上述金融辦官員表示，“這樣的想法基本不可能獲得市里的批準?！?

另外，國際集團及其下屬重要金融機構的一系列人事動蕩也讓上海市府一些高層感到擔憂。

10月底，上投摩根基金管理有限公司（下稱上投摩根）總經理王鴻嬪正式離職，讓外界產生諸多揣測。據知情人士透露，王鴻嬪雖是上投摩根總經理，也對基金公司的成長作出重要貢獻，但依然在某些層面受實際控制方國際集團設定的體制所累，這或許才是她離職的主要原因。

稍早前，上投摩根副總經理傅帆被升任上海國際信托有限公司 （下稱上國投）總經理，接替6月19日離職的黃興海。有媒體稱，此次傅帆的就任，在某種程度上也是救火。

據內部人士的介紹，黃興海感到適應不了上國投的企業文化。此后，黃興海被調任通聯支付網絡服務股份有限公司的副總裁，其走后的職位一直空缺三個多月，直至傅帆的到任。

此次國際集團內部部門的設置，人事安排也遭到諸多質疑。

據內部人士介紹，各部門的總經理及副總經理除戰略發展總部負責人來自外聘之外，大部分來自包括領導秘書在內的國際集團內部，作為重組另一方的國資公司除一人原先調入集團之外無一人被選定為新部門的負責人。

這樣的人事安排既沒有按照原先計劃的那樣向社會公開招聘，也沒有在國際集團和國資公司中進行崗位競聘，導致國資公司的許多具備高學歷和市場化程度高的人員被排除在外。

同時，一些亟待解決的政策紅線問題也至今沒有具體的實施方案。

按照證監會的要求，證券公司的股東必須滿足僅控股一家券商和參股一家的要求，即通常所說的 “一參一控”，但國際集團和國資公司重組后至今參股和控股的券商依然無法達到證監會的政策要求。

更讓上海市政府不滿的是重組兩年多的國際集團，實際上并未真正向市場化方向發展，上海的金融國資改革也無法通過其實現。

改革新使命

據悉，國際集團高層可能會出現的調整，最終將體現出上海金融國資改革對國際集團賦予的更高要求。

上海金融辦的一位官員近日向本報表示，按照上海市府高層的要求，金融辦已擬定了上海金融國資國企的具體改革方案，如不出意外，就將在近期公布。

今年3月，上海市金融國資國企改革發展領導小組成立。8月13日，上海市正式對外公布 《關于進一步推進上海金融國資和市屬金融企業改革發展的若干意見》和《上海出臺市屬金融國資國企改革發展意見》。

在這兩份意見中，國際集團被明確為 “戰略控制型的金融投資集團”，并將發揮金融國際市場化運作的投融資平臺作用。

業內人士認為，在全國的地方國有金融企業里，沒有一家能夠像國際集團和國資公司這樣擁有眾多且規模龐大的金融機構股權，上海700多億元的國有金融資產有相當部分實際上集中在國際集團手里，從這個意義上來說，國際集團無疑是上海金融國資改革的重要“抓手”。

上海金融辦的人士透露說，在即將出臺的一系列金融國資國企改革方案里，國際集團也將有新的使命，對其的要求也更高，不過，回到金融控股集團的定位上則已不再可能。

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