浙江清查千億信貸不明流向

經濟觀察報 記者 張勇 6000多億新增貸款都貸給誰了？7月初，在杭州舉行的一次浙江省屬國有企業座談會上，參會的眾多國有企業高管們都對這個問題迷惑不解。

“真不知道浙江省這么多的新增貸款是怎么出來的?！币晃慌c會的國企高層人員對浙江上半年激增的信貸規模表示驚訝。他所在的企業是浙江省內最大的基建單位之一，2009年上半年雖然項目有所增加，但貸款并沒有明顯增長。

這位企業高層人員的不解，迅速得到了其他參會企業人員的響應。在交流了上半年的信貸情況后，大家發現，浙江二十幾家省屬國企的信貸增幅都遠沒有總體信貸增幅大。

結果讓企業不解，更讓浙江省著實吃了一驚。本報獲悉，目前浙江省有關部門會同浙江省銀監局及寧波市銀監局對轄區內金融機構信貸情況進行了一次全面清查，但結果還沒有出來。

千億信貸流向不明

知情人士告訴本報，經過對浙江省交通投資集團有限公司、浙江省鐵路投資集團有限公司及浙江省建設投資集團有限公司等這幾家浙江省最大的大型基建單位的了解，省里有關部門發現這些上半年本應是貸款主力的企業貸款增長不多。

但是根據中國銀監會的數據，今年上半年，銀行業金融機構新增本外幣貸款7.72萬億元，浙江以6364億元的新增貸款排名全國第三位。

在全國范圍內，今年上半年新增中長期貸款主要投向了基礎設施行業，與民生密切相關行業的中長期貸款增幅高于平均水平。其中，三大基礎設施行業的新增人民幣中長期貸款為1.6萬億元，占全部新增人民幣中長期貸款的51.6%。

但相比之下，浙江的情況與全國不太一樣。接近浙江省政府的一位人士告訴本報，“新增貸款的投向中，工業類和建筑類貸款增長分別不超過15%和25%，并不是主流?！?

數據顯示，至今年5月，浙江省就完成新增貸款4914.6億元，超過了去年全年4740億元的規模。其中，短期貸款增長19.7%，中長期貸款增長30%，個人消費貸款增長20.5%，但票據融資猛增了2.1倍。

根據本報了解，2009年上半年，浙江省新開工項目增長30.4%，雖然不如全國水平，但差距也不大，因此，“按理說，浙江的信貸增加也應與全國差不多，應該是基建占主流，但實際情況卻不是這樣?！闭憬≌畠炔咳耸恐赋?，“這就說明，其他信貸的增幅太大，使得基建在整體新增信貸中就變得不明顯了，而巨量資金去向也就成了問題?！?

知情人士表示，“目前來看，在6000多億的新增貸款中，省里能夠掌握并有清晰去向的可能不到5000億元?！蹦敲?，還有1000多億的新增貸款哪里去了呢？

嚴查

“當然，所謂信貸流向不明并不是說貸款平白無故消失了，而是指貸款的流向值得懷疑，用途不符合實際情況?！敝檎吒嬖V本報。無論貸款去向哪里，去向是否合規，浙江省政府認為應該掌握。

7月末，浙江省有關部門對企業信貸的情況進行清查。據悉，參與清查的人員主要來自審計和統計部門。同時，浙江銀監局、寧波銀監局也進行了配合。政府試圖以此了解今年上半年浙江全省新增信貸的詳細構成，并掌握信貸資金的真實流向。

來自銀監局的一位內部人士稱，此次調查工作很細致，一些值得懷疑的貸款合同會被直接詢問當事人。在寧波，已經有多家企業和個人接到銀監局的問詢電話。

而實際上，為了解和掌握上半年浙江省經濟運行情況，從2009年6月下旬起，浙江省人大財經委已經赴各地調研，了解各地經濟運行實際情況。

如果說二季度剛結束時，信貸增長方向還不那么清楚的話，目前調查已經進行了一段時間，浙江省有關部門已經對信貸的流向有初步的了解了。

據浙江省人大財經委的人士透露，剛剛有所結果的調研發現，上半年浙江省存在信貸投入增多與實體經濟低迷并存的矛盾。

上述人士指出，上半年，浙江全省新增信貸的規模遠超2008年全年水平，但存款增長更快，新增儲蓄存款是2008年同期的2倍，新增企事業單位存款是2008年同期的近4倍，這說明貸款的投放與企業生產存在脫節，在企業層面上的生產經營并沒有活躍起來，它們大量的資金仍回流到了銀行。

浙江省人大財經委的這位人士告訴本報：“浙江的經濟主要靠民間，民營企業的經營更看重短期回報，對于國家在固定資產上投資的加大，民營企業也很難參與進去，而在經濟形勢未見明顯好轉的情況下，他們的資金不會投向實體?！?

一方面是今年上半年浙江的工業生產和制造業投資僅略微增長的事實，另一方面是數額巨大的新增貸款，根據初步排查結果，這位人士表示有理由相信，可能浙江有部分新增信貸資金流入了股市、房市。

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