中行7月2日夜：備戰首單跨境貿易結算

因為下午三點，中國人民銀行在網站上公布了由中國人民銀行、財政部、商務部、海關總署、稅務總局、銀監會共同制定的《跨境貿易人民幣結算試點管理辦法》（以下簡稱《辦法》），跨境貿易人民幣結算試點在宣布兩個月后，突如其來的正式啟動了。

首單交易在即

“心情很激動，準備了這么久終于可以啟動了，我們也沒想到突然這么快”，中行上海分行試點項目籌備組的負責人說到，籌備組下設在國際結算部。中行上海分行和交通銀行是試點城市上海的試點銀行。

據本報了解，《辦法》的出臺與國務院敦促有關，為協調各部委關系，經兩次國務院常委會討論與決議，《辦法》得以提速。

《辦法》的出臺意味著人民幣跨境貿易結算的首單交易也將很快產生。據上述中行上分籌備組負責人透露，中行正在加班加點籌備，或將于7月6日舉行首單簽約的見證儀式等一系列活動，包括與17家聯合（中行海外分支機構）和11家海外代理行，以及企業客戶簽訂協議。

首單交易將在上海企業和香港企業家產生，“這是早都確定的”，參與企業也將由政府欽點，但是以企業自身交易需求為前提。目前的備選的企業包括中國銀行推薦的五礦，上海電器，以及交通銀行推薦的上海絲綢及另一家交行客戶。

另外，“首單將是筆匯款業務，只有匯款業務才比較有意義，涉及資金跨境流動”，上述負責人說到。

“渣打是中行上分最早開始與之交換意見的海外金融機構，在香港也有很重要的地位，將是試點中的一家有重要地位的海外代理行”，上述負責人說到。

17家聯合覆蓋最有業務需求可能的地區，包括中銀香港，中行在澳門、新加坡、東京、馬來西亞、雅加達、首爾等地的分公司。

實際上，中行上分在去年下半年就參與了跨境貿易人民幣結算的試點論證和籌備工作。3月底，中行上海分行與中行每一家海外分公司就新系統完成了實時的生產系統下測算，只等試點正式啟動就可交易。

上述中行上分籌備組負責人介紹，中行有1.7萬億美元交易量，上海分行每天國際貿易交易有三萬筆，都涉及到這個領域，全國系統的調整是非常巨大的；目前最新版本的培訓都已完成，所有的調整都有配套的業務培訓和業務操作規程，隨之完善。

“摸著石頭過河”

今年4月8日，國務院決定上海、廣州、深圳、珠海、東莞5城市先行開展跨境貿易人民幣結算試點工作，境外地域范圍暫定為港澳地區和東盟國家。三個月后，《跨境貿易人民幣結算試點管理辦法》終于出臺。

而據記者了解，其實該《辦法》從去年年底就開始論證制定，到今年三月已經基本形成雛形，之后又經過幾次大規模的論證，50%的內容發生了改變或調整。

《辦法》就貨幣供給、人民幣回流、出口退稅等問題，逐一作出安排，包括具體的操作細節。

《辦法》未將試點企業的跨境貿易人民幣結算納入外匯核銷管理，辦理報關和出口貨物退（免）稅時不需要提供外匯核銷單。境內結算銀行和境內代理銀行應當按照稅務部門的要求，依法向稅務部門提供試點企業有關跨境貿易人民幣結算的數據、資料。

中國社會科學院金融市場研究所金融研究室主任曹紅輝認為，《辦法》至少解決了制度障礙問題，為市場提供一個選擇；而在操作過程中，定會遇到新問題，尚需進一步研究與解決——“摸著石頭過河”。

不過，香港沃德資產管理公司董事局主席盧麒元認為，《辦法》仍無法解決三個渠道貨幣大量涌入的問題：一個是正規渠道，即貿易下的貨幣涌入——以假貿易形式涌入；第二個是以投資方式涌入，如最近商務部提出的允許外商投資國內房地產；第三個是黑市，前段時間對香港黑市打擊之后，現在又出現“回暖”的跡象，在不少消費場所，幾乎任一幣種都可以進行自由兌換。

盧麒元告訴記者：“目前當務之急是鑄起外匯壁壘，但《辦法》可能對其意義不大，而且《辦法》會令貨幣管制不斷變得寬松起來?！?

因此，《辦法》令跨境資金的監管更加緊迫；與此同時，中國貨幣政策對境外影響亦開始蔓延；目前的緊迫任務是應該從現在就開始研究，人民幣跨境流動對境內外不同政策的影響，以及對金融市場、銀行管理、貨幣政策等的影響。

在曹紅輝看來，理論上應該將各種問題研究透了再做，但關鍵是，現在正值人民幣區域化戰略機遇，否則便會錯過；目前也正是削弱美元國際信用地位的絕好戰略時機，更是推動周邊地區、貿易國采取人民幣結算的最佳時間窗口。

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